2026年国家公务员考试(副省级)申论重点难点题库详解.pdfVIP

2026年国家公务员考试申论（副省级）重点难点题库详

解

一、题目一（共5题）

第一题

（节选）

材料一：

2023年，A省把“数据要素市场化配置改革列为全省一号工程，提出“数据财政

概念，探索把公共数据资源转化为财政收入的新路径。省里建数据资产运营公司，将

交通、气象、医疗等178类高价值数据经脱敏后，以“特许运营+有偿使用方式向社

会主体开放。半年内，企业累计调用数据32亿次，直接带动相关产业新增产值140亿

元，省财政获得数据运营收益分成8.7亿元。

材料二：

B市依托政务云建成“城市数据湖，汇聚全市2.3万路视频监控、12亿条物联感

知数据。2024年1月，B市发布《公共数据授权运营管理办法》，明确“政府主导、国

有平台独家运营、收益全额上缴财政”。然而，办法出台后，民营科技企业普遍反映“看

得见、够不着，担心国有平台垄断导致创新活力下降；部分群众则质疑视频、轨迹等

敏感数据被企业商用，存在隐私泄露风险。

材料三：

C市采取“政府+市场+社会”三元协同模式：政府制定负面清单，明确禁止开放的

数据类型；市场端引入多家持牌数商，通过“数据交易所”竞价获得数据产品经营权;

社会端成立由人大代表、律师、市民代表成的“数据伦理委员会”，对交易标的进行

事前伦理审查。运行一年后，C方数据交易额达22亿元，未发生1起隐私泄露事件，

但政府分成收入仅1.1亿元，远低于A省。

材料四：

党的二十大报告提出，“加快建设数字中国，健全数据基础制度体系，强化数据安

全保障〃。2024年国务院《关于加快公共数据资源开发利用的意见（征求意见稿）》要

求：“坚持公共利益优先，兼顾多元主体合理诉求，探索数据要素收益二次分配机制，

让全体人民共享数据红利。”

请根据给定资料，概括当前我国在公共数据资源开发利用中面临的主要矛盾，并指

出破解矛盾的关键原则。（20分）

要求：金面准确，条理清晰，不超过250字。

答案：

主要矛盾：

1.财政增收需求与数据公益属性矛盾——政府追求“数据财政”收益，易引致垄断、

抬高社会成本。

2.数据开放利用与隐私安全风险矛盾一一高价值数据多含个人信息，商用边界不清。

3.政府主导与市场活力矛盾一一国有平台独家运营，民营主体“够不着，抑制创

新。

4.收益分配公平与效率矛盾——政府一次分成高，社会二次分配不足，群众共享度

低。

关键原则:

公共利益优先、多元共治、安全可控、公平竞争、收益共享。

1.矛盾概括：每点2分，共8分；须出现“财政一公益“开放一安全“政府一市

场“分配公平一效率四对关键词。

2.原则指出：每个原则2分，共10分；缺项酌情扣分。

3.表述与条理：2分，超字数扣1分。

解析：

本题属“归纳+对策”复合题型，难点在于从三省实践对比中提炼“矛盾而非简

单罗列问题。材料一、二、三分别呈现“财政导向一垄断风险“独家运营一市场活力

“多元协同一收益减少三反差，可对应提炼四对矛盾。破解路径需回归中央政策表

述，材料四中“公共利益优先“共享数据红利即为最高原则，据此可延伸出“安全、

公平、共治等子原则，做到“上接天线、下接地气。

第二题

“给定资料3〃中提到了我国传统制造业在转型升级过程中面临的“工匠精神缺

失问题。请根据“给定资料，概括导致这一问题产生的主要原因。（15分）

要求：全面、准确、简明；不超过200字。

①改革开放以来，我国制造业凭借廉价劳动力和资源优势，迅速占领全球市场。然

而，随着人口红利逐渐消失和原材料成本上升，这种粗放型的发展模式难以为继。当前，

我国制造业大而不强，产品档次偏低，缺乏核心技术和自主品牌。长期以来，许多企业

受急功近利思想的影响，更倾向于选择投资少、周期短、见效快的项目，对于需要长期

投入、深耕细作的领域缺乏耐心。这种“赚快钱”的心态使得企业难以静下心来打磨产

品质量和细节。

②在人才供给方面，我国制造业面临严峻挑战。一方面，社会普遍存在“重学历、

轻技能”的观念，技术工人社会地位不高，薪酬待遇相对较低，导致年轻人不愿进工厂,

高级技工断层严重。另一方面，现有的职业教育体系