基于生态外溢价值的赤水河流域生态补偿标准测算研究.pdfVIP

摘要

生态文明建设关系到人类福祉，作为生态文明建设的重要机制，生态补偿越

来越受到社会各界的关注。近年来，伴随着人类活动与气候变化的双重影响，长

江流域生态系统面临着巨大的压力。赤水河流域作为长江流域一级支流，是长江

上游不可替代的生态屏障，拥有着丰富的自然资源，中下游地区依赖赤水河优良

的水质以及河谷微生物群落，形成了独特的白酒产业。赤水河流域的生态价值比

较优势突出，生态系统服务价值处于盈余状况，在满足自身消费的同时，还外溢

至下游和周边区域，为其提供优质的生态产品与生态服务。而这部分生态外溢价

值未能得到相应的补偿。这种情况使得赤水河流域的自然资源与产业结构发展之

间缺乏有机联系，利益相关者之间的关系难以平衡。因此，测算赤水河流域生态

外溢价值并对其进行合理科学的补偿，是保障赤水河流域生态安全、修复和提升

赤水河流域乃至长江流域生态环境质量的重要举措。

本文以赤水河流域作为研究对象，基于生态外溢价值补偿理论，构建基于生

态外溢价值的赤水河流域生态补偿标准测算模型，将生态系统服务价值法与水足

迹法相结合，测算赤水河流域生态系统服务价值的盈余量，即生态外溢价值，以

此作为流域生态补偿标准。引入生态补偿优先级概念，将流域生态补偿支付顺序

以生态补偿优先级指数大小体现出来，并对赤水河流域的生态补偿紧迫性区域进

行重点突出，为流域生态补偿实践的落实提供参考。最后，结合本文的研究结果

与赤水河自身现状，对赤水河流域生态补偿提出针对性建议和对策。研究结论如

下：

（1）2000-2020年间，赤水河流域生态系统服务价值一直处于盈余状态。在

满足自身对生态价值消费的前提下，还将生态价值外溢至下游区域。为下游地区

源源不断地供给着丰裕优质的生态产品与服务，体现出正外部性。因此，赤水河

流域的生态外溢价值应当得到合理补偿。

（2）从生态系统服务价值总量角度来看，2000-2020年，赤水河流域生态系

统服务价值量呈现“N”字形的变化趋势，总体增加了1.71亿元。2000年、2005

年、2010年、2015年、2020年生态系统服务价值总量分别为：448.07亿元、

448.48亿元、448.78亿元、448.38亿元、449.78亿元；从生态系统服务价值空间分

布角度来看，赤水河流域生态系统服务价值呈现出“中部高，四周低”的分布格

局。中部的赤水市、习水县、古蔺县的生态系统服务价值最高。其次是东南部的

叙永县、镇雄县、七星关区以及西北部桐梓县。相比之下，北部的合江县、江阳

区、纳溪区，南部的大方县、金沙县以及东南部的播州区和汇川区的生态系统服

务价值较低。

（3）从生态系统服务价值自身消费角度来看，2000-2020年赤水河流域生态

消费系数、生态系统服务价值自身消费量均呈现“M”字形变化趋势。四川省的生

态消费系数较大于流域整体的消费系数。2015年以前，云南、贵州、四川三个省

份的生态消费系数排名为四川贵州云南，2015年后，云南、贵州、四川三个省

份的生态消费系数排名为四川云南贵州。2000年、2005年、2010年、2015年、

2020年赤水河流域生态系统服务价值自身消费量分别为：169.13亿元、226.37亿

元、221.02、亿元、226.04亿元、191.73亿元。

（4）以生态外溢价值作为生态补偿标准，发现赤水河流域生态补偿额度呈

“W”字形变化趋势，测算得到赤水河流域2000年、2005年、2010年、2015年、

2020年生态补偿额度分别为278.94亿元、222.11亿元、227.76亿元、222.34亿元、

258.05亿元。除2005年外，赤水河流域各省的生态补偿额度排序为贵州省四川省

云南省，2005年赤水河流域各省的生态补偿额度排序为贵州省云南省四川省。

（5）2000-2020年间，赤水河流域生态补偿优先级呈现出西南最高、东南部

偏低的空间分布格局。西南部的威信县与镇雄县是赤水河流域生态补偿最紧迫的

区域，威信县的生态补偿优先级稳居第一。而东南部的仁怀市、汇川区生态补偿

优先级较低，最北部的江阳区生态补偿优先级最低。

基于本文主要研究结论，赤水河流域可以通过完善法律法规和监管制度、促

进政府补偿和市场补偿相结合、探索多样化生态补偿方式、推进公众广泛参与、

保障生态补偿资金落实的科学有效性、提高企业科技水平等方式，提高生态补