全球人工智能治理：多元主体结构与互动机制.pdfVIP

本期专题SpecialTopic

文献引用格式：姚旭,朱政宇.全球人工智能治理：多元主体结构与互动机制[J].信息安全与通信保密,

2025(11):2-13.

YAOXu,ZHUZhengyu.GlobalAIgovernance:Multi-actorstructureandinteraction

mechanism[J].InformationSecurityandCommunicationsPrivacy,2025(11):2-13.

全球人工智能治理：多元主体结构与互动机制*

姚旭1,2，朱政宇2

（1.复旦大学发展研究院，上海200433；

2.全球人工智能创新治理中心，上海200433）

摘要：在人工智能技术快速发展并深度嵌入社会结构的背景下，全球人工智能治理呈现出

多主体参与、跨层级协作的新格局。以国际组织、国家主体、科技企业与公众4类关键治理

行为体为分析主线，梳理其在人工智能治理中的角色演变与互动机制。通过对制度规则互动、

资源协作互动与公共空间互动3种主要关系类型的系统归纳，形成“规则—能力—认知”闭

环，揭示多元主体在标准制定、能力组织与社会反馈等治理环节中的协同路径与结构特征。

不同主体在互动过程中不断推动人工智能治理从单边规制向协商共治演进，逐步形成一个具

备网络特征与适应能力的多元参与治理体系。这有助于深化对全球人工智能治理中行为体关

系结构与互动逻辑的理解，为构建更具包容性和有效性的治理架构提供基础性支撑。

关键词：人工智能治理；多元主体；制度规则；资源协作；公共空间

中图分类号：TP18；D815文献标志码：A文章编号：1009-8054(2025)11-0002-12

GlobalAIGovernance:Multi-ActorStructureandInteraction

Mechanism

YAOXu1,2,ZHUZhengyu2

(1.FudanDevelopmentInstitute,FudanUniversity,Shanghai200433,China;

2.CenterforGlobalAIInnovativeGovernance,Shanghai200433,China)

Abstract:Againstthebackdropofrapidadvancesinartificialintelligence(AI)anditsdeepembedding

insocialstructures,globalAIgovernanceistakingshapeasanewlandscapecharacterizedbymulti-actor

participationandcross-levelcollaboration.Focusingonfourkeycategoriesofgovernanceactors—states,

*收稿日期：2025-09-10；修回日期：2025-11-06Receiveddate:2025-09-10;Reviseddate:2025-11-06

2信息安全与通信保密November2025

SpecialTopic本期专题

internationalorganizations,technologycompanies,andthepublic—thispapertracestheevolutionoftheir

rolesandthemechan