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民办学校分类登记实施细则

总则

为了规范本市民办学校分类登记管理，促进民办教育健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》《民办学校分类登记实施细则》等法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本细则。

本细则适用于市行政区域内国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的各级各类民办学校。国家另有规定的，从其规定。

民办学校实行非营利性和营利性分类管理。非营利性民办学校举办者不取得办学收益，办学结余全部用于办学。营利性民办学校举办者可以取得办学收益，办学结余依照公司法等有关法律法规和学校章程的规定处理。

市、区（市）县人民政府应当加强对民办学校分类登记管理工作的领导，建立健全工作机制，统筹协调解决民办学校分类登记管理中的重大问题。

市、区（市）县教育行政部门、人力资源社会保障部门是民办学校的主管部门，按照职责分工负责民办学校的设立、变更、终止等审批和管理工作。

市、区（市）县民政部门负责民办非企业单位（社会服务机构）、基金会性质的非营利性民办学校的登记管理工作。市、区（市）县市场监督管理部门负责营利性民办学校的登记管理工作。

设立登记

非营利性民办学校

1.申请筹设非营利性民办学校，举办者应当向审批机关提交下列材料：

-筹设申请书，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。

-举办者的姓名、住址或者名称、地址。

-资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权。

-属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。

2.审批机关应当自受理筹设申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的，发给筹设批准书；不同意筹设的，应当说明理由。筹设期不得超过三年。超过三年的，举办者应当重新申报。

3.申请正式设立非营利性民办学校，举办者应当向审批机关提交下列材料：

-正式设立申请书。

-筹设批准书。

-筹设情况报告。

-学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单。

-学校资产的有效证明文件。

-校长、教师、财会人员的资格证明文件。

4.具备办学条件，达到设置标准的，可以直接申请正式设立，并应当提交本细则规定的筹设申请材料和正式设立申请材料。

5.审批机关对批准正式设立的非营利性民办学校发给办学许可证。办学许可证是民办学校依法办学的凭证，分为正本和副本，正本应当置于学校主要办公场所的显著位置。

6.非营利性民办学校取得办学许可证后，符合登记为事业单位法人条件的，按照隶属关系报机构编制部门登记；符合登记为民办非企业单位（社会服务机构）法人条件的，到民政部门登记；符合登记为基金会法人条件的，到民政部门登记。

营利性民办学校

1.申请设立营利性民办学校，举办者应当向审批机关提交本细则规定的筹设申请材料和正式设立申请材料。

2.审批机关应当自受理申请之日起三个月内作出是否批准的决定，并送达申请人；其中申请举办高等学历教育的，审批机关也可以自受理申请之日起六个月内作出是否批准的决定，并送达申请人。

3.审批机关对批准正式设立的营利性民办学校发给办学许可证。

4.营利性民办学校取得办学许可证后，应当依法到市场监督管理部门办理登记注册手续，领取营业执照。营业执照应当载明学校的名称、住所、类型、法定代表人、经营范围、注册资本、成立日期等事项。

变更登记

变更事项和程序

1.民办学校的名称、层次、类别、举办者、法定代表人、地址等重要事项发生变更的，应当按照有关规定报审批机关批准，并到登记管理机关办理变更登记手续。

2.民办学校变更名称、层次、类别，应当由学校理事会、董事会或者其他决策机构报审批机关批准。申请变更时，应当提交下列材料：

-变更申请书。

-学校理事会、董事会或者其他决策机构关于变更事项的决议。

-变更后的学校章程草案。

-按规定需要进行资产评估的，提交由专业评估机构出具的资产评估报告。

3.审批机关应当自受理变更申请之日起三十日内以书面形式作出是否批准的决定。经批准的，换发办学许可证；不予批准的，应当说明理由。

4.民办学校举办者变更的，应当签订变更协议，并报审批机关核准。申请举办者变更时，除提交变更申请书、学校决策机构决议、变更后的章程草案外，还应当提交举办者变更协议。协议应当明确双方的权利义务，包括举办者的出资方式、出资额、退出方式等内容。

5.民办学校法定代表人变更的，应当由学校报审批机关核准。申请法定代表人变更时，应当提交变更申请书、学校决策机构关于变更法