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2026年煤矿重大隐患报告制度(3篇)

第一篇

为有效防范和遏制煤矿重特大事故，加强煤矿安全生产监督管理，全面落实煤矿企业重大隐患报告制度，结合当前煤矿安全生产工作实际，制定本煤矿重大隐患报告制度。

一、重大隐患定义及范围

1.重大隐患定义

煤矿重大隐患是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患，对煤矿安全生产构成严重威胁，一旦发生可能造成群死群伤、重大财产损失和恶劣社会影响的潜在危险状况。

2.重大隐患范围

（1）超能力、超强度或者超定员组织生产：矿井全年产量超过矿井核定生产能力；矿井月产量超过当月产量计划10％；一个采区内同一煤层布置3个（含3个）以上回采工作面或5个（含5个）以上掘进工作面同时作业；未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修；煤矿企业未制定井下劳动定员或者实际入井人数超过规定人数。

（2）瓦斯超限作业：瓦斯检查存在漏检、假检；井下瓦斯超限后不采取措施继续作业。

（3）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施：未建立防治突出机构并配备相应专业人员；未装备矿井安全监控系统和抽放瓦斯系统，未设置采区专用回风巷；未进行区域突出危险性预测；未采取防治突出措施；未进行防治突出措施效果检验；未采取安全防护措施；未按规定配备防治突出装备和仪器。

（4）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行：1个采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或1个掘进工作面瓦斯涌出量大于3m3/min，用通风方法解决瓦斯问题不合理而未建立抽放瓦斯系统；矿井绝对瓦斯涌出量达到规定而未建立抽放瓦斯系统；未配备专职人员对矿井安全监控系统进行管理、使用和维护；传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不及时，瓦斯超限后不能断电并发出声光报警。

（5）通风系统不完善、不可靠：矿井总风量不足；主井、回风井同时出煤；没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配；违反规定串联通风；没有按正规设计形成通风系统；采掘工作面等主要用风地点风量不足；采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风。

（6）有严重水患，未采取有效措施：未查明矿井水文地质条件和采空区、相邻矿井及废弃老窑积水等情况而组织生产；矿井水文地质条件复杂没有配备防治水机构或人员，未按规定设置防治水设施和配备有关技术装备、仪器；在有突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水；擅自开采各种防隔水煤柱；有明显透水征兆未撤出井下作业人员。

（7）超层越界开采：国土资源部门认定为超层越界的；超出采矿许可证规定开采煤层层位进行开采的；超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的；擅自开采保安煤柱的。

（8）有冲击地压危险，未采取有效措施：有冲击地压危险的矿井未配备专业人员并编制专门设计；未进行冲击地压预测预报、未采取有效防治措施。

（9）自然发火严重，未采取有效措施：开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产；高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤层自然发火；开采容易自燃和自燃煤层的矿井，未选定自然发火观测站或者观测点位置并建立观测制度；未及时掌握自然发火征兆；采区开采结束后，未按规定时间完成封闭。

（10）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺：被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或工艺，超过规定期限仍在使用。

二、报告流程

1.隐患排查

煤矿企业应建立日常隐患排查机制。基层班组和一线工作人员在作业过程中要随时进行隐患排查，发现可能属于重大隐患的情况，立即停止作业，采取临时防范措施，并向区队（车间）负责人报告。区队（车间）负责人接到报告后，应立即组织现场初步评估，若认为可能是重大隐患，要及时向矿级安全管理部门报告。

矿级安全管理部门应定期组织专业人员进行全面的隐患排查，每周至少进行一次全面的井下巡查，每月进行一次系统的安全评估。对于排查出的隐患，按照隐患等级进行分类，初步判断是否为重大隐患。

2.内部报告与评估

矿级安全管理部门在接到基层报告或自行排查出可能的重大隐患后，要立即组织由矿长、总工程师、各专业技术负责人等组成的评估小组进行详细评估。评估小组要深入现场，对隐患的现状、成因、可能产生的后果等进行全面分析，确定是否为重大隐患以及隐患的严重程度和影响范围。

如果评估认定为重大隐患，矿级安全管理部门要在2小时内向矿长报告。矿长接到报告后，应在4小时内组织召开矿长办公会，对重大隐患情况进行专题研究，确定整改方案和措施，明确整改责任人和整改期限。

3.外部报告

经矿长办公会研究确定的重大隐患，煤矿企业必须在8小时内向当地县级煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构书面报告。报告内容应包括：矿山企业基本情况（企业名称、隶属关系、地理位置、开采矿种、生产能力等）、重大隐患的现状及产