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2025年信访积案包联工作总结

2025年，在上级部门的统筹指导下，我们坚持以“事要解决”为核心，以“案结事了、群众满意”为目标，全面深化信访积案包联工作机制，聚焦重点领域、关键环节，通过压实责任、分类攻坚、源头治理，推动信访积案化解质效实现新提升。全年累计梳理信访积案287件（其中跨年度未结案件123件，当年新增复杂案件164件），截至12月底，成功化解271件，化解率94.4%，剩余16件均为历史跨度长、涉及主体多、政策交叉叠加的“硬骨头”案件，已全部制定针对性化解方案并持续推进。

一、以责任落实为抓手，构建全链条包联体系

坚持将包联责任作为推动积案化解的“牛鼻子”，建立“领导带头、分级负责、专班攻坚”的责任体系，确保每件积案有人管、有人盯、有人促。一是强化领导包联示范。严格落实“区级领导包重点、部门负责人包难点、街道干部包具体”的三级包联机制，287件积案全部由区级领导领衔包案，其中党政主要领导带头包联20件“骨头案”“钉子案”。建立“包案领导每月至少1次接访约访、每半月调度1次进展、每月向区委常委会汇报1次情况”的“三个一”制度，全年区级领导累计接访约访包联案件当事人432人次，召开专题调度会156场，推动解决土地征迁、涉法涉诉、劳动保障等领域疑难问题89件。二是细化责任清单管理。制定《信访积案包联工作责任清单》，明确包案领导“统筹协调、调查核实、推动化解、教育疏导”4项主体责任，责任部门“政策落实、问题解决、跟踪反馈”3项具体职责，包联干部“信息收集、情感沟通、矛盾稳控”2项基础任务，形成“责任到人、任务到岗、时限到日”的闭合链条。三是配强专班攻坚力量。对每件积案组建“1名包案领导+1个责任部门+1名专职联络员+N个协同单位”的工作专班，针对涉多部门、跨区域案件，由包案领导牵头建立联席会议机制，全年共召开跨部门协调会78次，推动解决涉及自然资源、住建、民政等多部门的复杂案件37件。例如，针对某街道32户居民因历史原因未办理房产证的积案，由分管副区长牵头，组织自然资源、住建、税务等部门联合办公，梳理政策堵点，协调开发企业补充完善手续，仅用45天即完成全部产权办理，群众自发赠送“为民解忧”锦旗。

二、以分类施策为关键，提升精准化解效能

坚持问题导向、因案制宜，针对不同类型积案特点，制定“一案一策”化解方案，重点突破“法律争议、政策空白、历史遗留”三类难点问题。一是法律争议类案件“依法定分”。对涉法涉诉积案，建立“包案领导+法官+律师”联合研判机制，邀请法院、司法行政部门专业人员参与案件评查，通过法律释明、司法救助、心理疏导等方式推动化解。全年共梳理涉法涉诉积案56件，其中32件通过明确法律责任、引导依法诉讼解决，18件通过司法救助、困难帮扶实现息诉罢访，6件因不符合法律规定维持原处理意见并做好解释稳定工作。如某企业职工因工伤赔偿与单位产生纠纷，经法院判决后仍持续信访，包案领导联合法官、律师多次向当事人讲解判决依据及赔偿标准，同步协调企业给予适当困难补助，最终当事人签署息访协议。二是政策空白类案件“创新突破”。针对无明确政策依据但群众合理诉求突出的案件，坚持“尊重历史、面对现实、为民负责”原则，在不突破政策底线的前提下，通过“个案研究、向上请示、参照先例”等方式探索解决路径。例如，某老国企退休职工反映因企业改制时档案缺失导致无法认定视同缴费年限，包联部门主动对接人社部门，查阅企业历史档案、调取同期工资表等佐证材料，参照类似案例协调认定部分年限，最终为12名职工解决了养老保险待遇问题。三是历史遗留类案件“溯源攻坚”。对时间跨度长、责任主体模糊的案件，组建历史资料核查小组，通过查阅档案、走访知情人员、现场勘查等方式还原事实真相，明确责任主体。全年共梳理10年以上历史遗留积案41件，其中29件通过追溯责任主体、协调资金补偿等方式化解，12件因责任主体灭失、无经济补偿能力等原因，通过心理疏导、生活帮扶实现“事心双解”。

三、以群众满意为标准，深化“事心双解”机制

始终把群众满意度作为检验工作成效的根本标准，坚持“解决问题与疏导情绪并重、依法办理与人文关怀结合”，推动信访积案从“程序办结”向“实质化解”转变。一是建立“三见面”工作法。即包联干部在案件受理时与群众见面了解诉求、办理过程中与群众见面反馈进展、办结后与群众见面确认结果，全年累计见面沟通1200余人次，群众对办理过程的知晓率从年初的68%提升至92%。二是推行“阳光办理”模式。对涉及群众利益的积案，通过公开听证会、结果公示栏、微信公众号等渠道，主动公开调查过程、政策依据、处理结果，接受群众监督。全年共召开公开听证会17场，公示处理结果89件，群众对处理结果的认可度从75%提升至88%。三是强化人文关怀帮扶。对因积案导致生活困难的群众，在解决核心诉求的同时，