2025设计定义循环：中国塑料包装可回收设计标准的现状与前路洞察简报.docxVIP

2025年12月

设计定义循环：中国塑料包装

可回收设计标准的现状与前路

市场洞察简报

市场洞察简报

2|设计定义循环：中国塑料包装可回收设计标准的现状与前路

为什么塑料包装设计至关重要？

在全球加速应对塑料污染的背景下，“以设计为导向”已成为包装治理的主流趋势。多个国际标准体系均将包装的可回收性设计作为核心要求，欧盟于2024年正式通过的《包装与包装废弃物法规》（PPWR）中明确规定：到2030年，所有包装在上市前必须具备“设计可回收”能力，从2035年起，还需评估现实中的规模化回收能力。而在中国，随着绿色设计的理念被纳入国家“双碳”战略，塑料包装设计相关的政策及行业标准也在持续加速。

设计标准是塑料循环体系的起点和上限，不仅决定了包装能否顺利进入回收体系，更决定了循环经济能走多远。在塑料循环经济中，包装能否被有效回收、重复使用，或以更高价值进入下一轮循环，其潜力往往在设计阶段就已被决定。包装一旦投放市场，能否被回收、能否再生利用、再生材料质量能达到什么程度，很大程度取决于设计是否遵循可循环原则，是否与后端的处理设施相匹配。

3|设计定义循环：中国塑料包装可回收设计标准的现状与前路

国际格局：

从“原则到制度”的设计标准演进

随着全球包装监管体系的加速调整，国际社会通过立法、标准等设计导向性政策工具推动包装设计的绿色转型。欧盟、美国、英国等地区均对塑料包装的设计提出了强制性要求，为企业转型提供了明确的合规框架与操作标准。

在欧洲，“可回收性设计”经历了从倡导到强制的政策演进：自2018年《欧盟循环经济塑料战略》首次对该理念提出倡导，到2024年PPWR则将其正式确立为法律义务和市场准入条件。同时，欧盟正在推动包装中消费后再生成分（PCR）的强制性使用目标，提升塑料包装收集率和回收率目标。此外，欧盟在生产者责任延伸（EPR）机制中引入生态调节机制，以激励企业选择可回收设计。在塑料包装设计中，再生料的使用是可回收/可再生设计的重要元素。推广再生料使用不仅有助于提升塑料包装的回收比例，扩大回收再生塑料的市场竞争力，并能反向影响前端设计中优先使用易分选、易回收再生的技术方案，从而确保再生料质量，进一步推进塑料包装的闭环。

配合政策落地，欧洲行业组织也建立了行业准则、评级及认证体系，并基于科学测试与现有回收体系的技术基础构建了指导企业包装设计的技术支撑体系。其中，欧洲软包装循环经济倡议（CEFLEX-CircularEconomyforFlexiblePackaging）针对塑料软包装设计制定了行业共识框架，通过推广单一材料、减少阻隔层和复合材质使用等措施提升可回收性，CEFLEX也提供自测工具和实验室测试服务。欧洲塑料回收商协会发起的RecyClass平台通过A-F的等级评价、“红绿灯”系统（设计的回收兼容性评估体系）、以及再生成分认证，为包装生产商提供设计指导和改进工具。

在美国，对于塑料可回收设计的要求主要由州级政策驱动。以华盛顿州为例，该州于2021年通过SB5022塑料污染法案，对塑料饮料瓶、塑料垃圾袋、家用清洁剂和个人护理产品容器的PCR含量分别设置了逐年提高的强制目标，并禁止食品服务企业在包装中使用泡沫塑料。美国塑料回收协会（APR）则针对塑料品类推出了分材质、分组件的设计指南，指导企

业优化设计并与回收系统兼容。APR指南现已成为跨国企业包装设计的重要参考标准。

英国政府主要通过经济手段，引导企业转向可回收/可再生性塑料包装设计。自2022年4月起实施的英国塑料包装税（PlasticPackagingTax）要求企业在英国境内生产或从海外进口的塑料包装使用最低比例的再生料，否则将面临额外税负，进一步为企业绿色包装转形态提供了直接的财务动机。

在自律层面，消费品论坛（CGF）提出的黄金设计原则由多家全球领先品牌共同制定，旨在推动包装设计实现全球范围内的可回收性、一致性，目前已成为品牌商内部采购、设计评估和供应商管理的重要依据。

4|设计定义循环：中国塑料包装可回收设计标准的现状与前路

中国塑料包装设计标准现状梳理

中国塑料包装设计相关政策发展时间线

《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》

设置淘汰一次性发泡塑料餐具的目标。

1999

《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》

在设计端对塑料包装进行规范，禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。

2007

《国务院办公厅关于治理商品过度包装的通