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市政道路安全监理实施细则

一、工程概况

本市政道路工程位于城市核心区域，是城市交通网络的重要组成部分。道路全长约[X]公里，规划为城市主干道，设计时速[X]公里/小时。道路红线宽度为[X]米，横断面布置包括机动车道、非机动车道、人行道、绿化带等。工程内容涵盖道路路基工程、路面工程、桥梁工程、排水工程、交通工程及附属设施等多个方面。道路的建设将有效改善区域交通状况，提升城市形象，促进周边地区的经济发展。

二、编制依据

1.《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）

该规范是建设工程监理工作的基本准则，对监理的工作范围、内容、程序、方法等进行了全面规定，确保监理工作的科学性、规范性和有效性。

2.《市政道路工程质量检验评定标准》（CJJ1-2008）

此标准为市政道路工程的质量检验提供了详细的技术指标和评定方法，是保证道路工程质量符合设计和使用要求的重要依据。

3.本工程的设计文件、施工图纸

设计文件和施工图纸明确了道路工程的具体设计要求和技术参数，是监理工作中审查施工方案、监督施工质量的基础。

4.建设工程相关的法律法规

如《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等，这些法律法规为监理工作提供了法律保障和强制约束，确保工程建设活动合法合规进行。

三、安全监理目标

1.杜绝因监理责任造成的重大安全事故，如重大坍塌、触电、火灾、爆炸等事故。

2.确保施工现场的安全防护设施符合国家标准和相关规定，达到省级或市级安全文明工地标准。

3.督促施工单位建立健全安全生产管理制度，加强安全教育培训，提高施工人员的安全意识和自我保护能力。

4.及时发现和消除安全隐患，确保施工过程中的安全生产处于可控状态，将一般安全事故发生频率控制在最低水平。

四、安全监理工作内容

（一）施工准备阶段安全监理工作内容

1.审查施工单位的安全生产许可证

检查施工单位的安全生产许可证是否合法有效，其许可范围是否涵盖本工程的施工内容。安全生产许可证是施工单位具备安全生产条件的法定证明，监理单位必须严格审查，确保施工单位具备安全生产能力。

2.审查施工单位的安全生产管理体系

审查施工单位是否建立健全安全生产管理机构，配备足够的安全生产管理人员，是否制定了完善的安全生产规章制度和操作规程。良好的安全生产管理体系是保障施工安全的基础，监理单位应督促施工单位不断完善和落实安全生产管理体系。

3.审查施工单位的专项施工方案

对于危险性较大的分部分项工程，如深基坑工程、高支模工程、盾构工程等，施工单位应编制专项施工方案。监理单位应审查专项施工方案的编制是否符合相关标准和规范的要求，是否具有针对性和可操作性，是否经过专家论证。对于不符合要求的专项施工方案，应要求施工单位重新编制或修改完善。

4.审查施工单位的安全技术措施

审查施工单位在施工过程中采取的安全技术措施是否合理、有效，是否能够满足施工安全的需要。如施工现场的临时用电、脚手架搭设、高处作业防护等安全技术措施，监理单位应进行详细审查，确保施工单位严格按照安全技术措施进行施工。

5.检查施工现场的安全防护设施

检查施工现场的围挡、警示标志、防护栏杆等安全防护设施是否设置齐全、牢固可靠。安全防护设施是保护施工人员安全的重要屏障，监理单位应督促施工单位及时设置和完善安全防护设施。

6.审查施工单位的安全教育培训计划

审查施工单位的安全教育培训计划是否合理、可行，是否能够覆盖所有施工人员。安全教育培训是提高施工人员安全意识和操作技能的重要手段，监理单位应督促施工单位严格按照安全教育培训计划进行培训，并检查培训记录和效果。

（二）施工阶段安全监理工作内容

1.监督施工单位按照安全生产法律法规和标准规范进行施工

监理单位应定期检查施工单位对安全生产法律法规和标准规范的执行情况，发现施工单位存在违法违规行为时，应及时要求施工单位整改，情节严重的应责令施工单位停止施工，并报告建设单位和相关主管部门。

2.监督施工单位落实安全生产责任制

检查施工单位各级管理人员和施工人员的安全生产责任制是否明确，是否落实到位。安全生产责任制是安全生产管理的核心制度，监理单位应督促施工单位建立健全安全生产责任制，并加强考核和监督。

3.监督施工单位对危险性较大的分部分项工程的管理

监理单位应重点监督施工单位对危险性较大的分部分项工程的专项施工方案的实施情况，检查施工单位是否按照专项施工方案进行施工，安全管理人员是否现场监督。对于危险性较大的分部分项工程，监理单位应增加检查频次，发现问题及时要求施工单位整改。

4.监督施工单位的安全检查和隐患排查治理工作

检查施工单位是否定期进行安全检查和隐患排查治理工作，是否建立了隐患排查治理台账。对于施工单位发现的安全隐患，监理单位应督促施工单位及时