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[医疗机构管理条例]医疗机构基本标准2025

医疗机构基本标准是保障医疗服务质量与安全的核心依据，其制定需紧密结合医疗卫生事业发展规律、人民群众健康需求及行业技术进步趋势。2025年版医疗机构基本标准（以下简称“新标准”）在延续《医疗机构管理条例》立法宗旨的基础上，聚焦“保基本、强基层、促规范、提质量”目标，对机构设置、人员配备、设备设施、服务规范及质量管理等关键环节提出更科学、更精准的要求，着力构建覆盖全类型、全层级的标准化体系。

一、机构设置标准：分类分级，功能适配

新标准将医疗机构划分为医院（含综合医院、专科医院、中医医院等）、基层医疗卫生机构（含社区卫生服务中心/站、乡镇卫生院/村卫生室）、门诊部（含综合门诊部、专科门诊部）、诊所（含普通诊所、专科诊所）及其他专业机构（如急救中心、血液透析中心等）五大类，每类机构的设置标准均突出“功能导向”原则。

医院类机构以“提供综合性或专科性医疗服务”为核心定位，强调与区域医疗卫生规划的衔接。综合医院设置需满足：服务人口≥30万的区域，床位规模按每千人口1.5-2张配置（三级医院不超过1000张，二级医院不超过500张）；诊疗科目覆盖内科、外科、妇产科、儿科等12个一级科室及30个以上二级科室；建筑面积需达到床均60平方米（三级）或50平方米（二级），其中急诊、手术室、ICU等关键区域面积占比不低于总建筑面积的25%。专科医院（如肿瘤医院、儿童医院）则需聚焦优势专科，设置至少5个与专科相关的二级诊疗科目，床位规模根据专科特点差异化控制（如儿童医院床位不超过800张，精神病医院不超过600张），并配套专科实验室、康复治疗室等特色功能区。

基层医疗卫生机构以“落实基本医疗与公共卫生服务”为核心任务，强化“网底”功能。社区卫生服务中心服务半径不超过3公里，服务人口3-10万，建筑面积≥1500平方米（人口超10万的可适当增加），需设置全科诊室、中医馆、预防接种室、妇幼保健室等10个以上业务科室；乡镇卫生院按服务人口分为中心乡镇卫生院（服务人口≥5万，建筑面积≥1200平方米）和一般乡镇卫生院（服务人口＜5万，建筑面积≥800平方米），均需配备急诊抢救、中医药服务、基本公共卫生服务等功能区域。社区卫生服务站和村卫生室作为“最后一公里”节点，社区卫生服务站服务人口0.5-1万，建筑面积≥150平方米；村卫生室服务人口≤3000人（山区可放宽至5000人），建筑面积≥60平方米，均需满足“诊断、治疗、公共卫生服务”基本功能。

门诊部与诊所类机构突出“专科化、便捷化”特点。综合门诊部需设置内科、外科、口腔科等至少5个一级诊疗科目，建筑面积≥400平方米，其中诊室数量≥8间、治疗室≥2间；专科门诊部（如眼科、皮肤科）需聚焦单一或相关联专科，设置至少3个二级诊疗科目，建筑面积≥200平方米，诊室数量≥5间。诊所分为普通诊所和专科诊所，普通诊所限设1个诊疗科目（如内科诊所），建筑面积≥80平方米，诊室≥2间；专科诊所（如中医诊所、口腔诊所）可根据专科需求增设辅助科室（如口腔诊所需设技工室），建筑面积≥100平方米，诊室≥3间，所有诊所均需配备独立的消毒供应区域。

二、人员配备标准：资质为本，结构合理

人员配备是医疗机构核心竞争力的体现，新标准从“资质准入、数量配比、能力提升”三方面提出要求，确保专业技术人员与机构功能、服务量相匹配。

资质准入严格落实国家执业资格制度。医师方面，医院类机构执业医师需全部取得执业医师资格，其中三级医院中级以上职称占比≥60%、二级医院≥40%；基层医疗卫生机构执业医师需取得执业助理医师及以上资格（中心乡镇卫生院和社区卫生服务中心执业医师需全部为执业医师），中医类别医师占比≥20%；门诊部、诊所的主诊医师需具有5年以上同一专业临床工作经验（中医诊所主诊医师需具有3年以上中医临床工作经验）。护士方面，医院类机构床护比不低于1:0.6（三级医院）或1:0.5（二级医院），其中ICU床护比≥1:2.5、手术室护士与手术间比例≥3:1；基层医疗卫生机构护士与医师配比不低于1:1；门诊部、诊所至少配备1名注册护士（口腔诊所每2台牙椅至少配备1名护士）。其他卫生技术人员（如药师、检验师、影像技师）需取得相应专业技术资格，其中医院类机构中级以上职称占比≥30%，门诊部、诊所至少配备1名相关专业技术人员。

数量配比以服务量为依据动态调整。医院类机构医师日均诊疗人次不超过8-10次（三级医院）或10-12次（二级医院），护士日均护理人次不超过15次；基层医疗卫生机构医师日均诊疗人次不超过15次，公共卫生人员按服务人口1:1000配备（不足1万人口的按10名配备）；门诊部医师日均诊疗人次不超过15次，诊所主诊医师日均诊疗人次不超过20次（口腔诊所每台牙椅日均诊疗不超过5