人工智能安全治理的国际经验和启示.pdfVIP

人工智能安全治理的国际经验和启示

■文/赵一帆（习近平经济思想研究中心）

习近平总书记强调，要坚持促进发展和依共同面临的时代课题。

法管理相统一，既大力培育人工智能、物联

一、主要国家、经济体和国际组织人工智

网、下一代通信网络等新技术新应用，又积极

能安全治理举措

利用法律法规和标准规范引导新技术应用。在

新的科技浪潮下，人工智能成为引领新一轮科为应对人工智能技术催生的数据隐私、算

技革命和产业变革的“现象级”驱动力量，在法偏见、伦理冲突及国家安全威胁等多维度安

推动生产力转型升级的同时，也伴随着技术使全风险，全球主要国家、经济体和国际组织构

用和社会安全的新型风险挑战。为把人工智能建了适应国情的治理框架，形成了六大安全治

打造成安全可信、风险可控、造福人类的新型理举措。

生产工具，国际组织、政府部门、社会机构和（一）主要国家抢抓人工智能治理主导权

相关企业不断挖掘敏捷有效的监管方式，以人全球主要国家纷纷制定具有域外效力的监

工智能安全治理保障人类基本权益，实现更加管规则，开展各具特色的人工智能安全治理。

安全地享受人工智能技术发展红利。人工智能美国打造“治理样板”，联邦政府设立首席人

安全治理关系着全球科技和经济的发展，对人工智能官、完善治理标准等加速打造全球人工

类共同命运产生深远影响，正在成为世界各国智能治理标杆。以“美式”价值观构建治理叙

科技中国2025年7月第7期15

事架构，在提请联合国大会审议的人工智能监届联合国大会协商一致通过中国主提的加强人

管决议中强调，以“人性、尊严、安全”为原工智能能力建设国际合作决议，坚持人工智能

则创建部署人工智能，意图通过舆论获得国际技术发展要把准以人为本、智能向善、造福人

社会广泛支持。英国致力于在美国和欧盟之间类的方向，倡导发挥全球合作力量，缩小全球

开辟第三条道路，率先签署《关于人工智能风数字鸿沟。欧盟发布《人工智能法案》（2024

险的声明》，举办首届全球人工智能（AI）安年7月），这是全球首部全面监管人工智能的

全峰会——布莱切利峰会，与28个国家共同发法规，设定了四个风险等级细化监管规则，对

布了《布莱切利宣言》，促使各国在建立人工全球各国产生深远影响。为巩固在现行治理体

智能安全监管底线等方面达成共识，为人工智系中的领导地位，欧盟以区域合作为依托，积

能监管的国际化标准奠定基础。韩国随后发布极参与构建人工智能安全治理领域的跨国双多

全球第二部人工智能监管法规《人工智能开发边合作机制，比如与美国共同发起三个针对可

和建立信任法案》，要求境外经营者书面指定信赖人工智能监测评估、技术开发和理论研究

当地代表履行人工智能合规义务，参照欧盟实的项目；与国际标准化组织和国际电工委员会

施基于风险的监管方法，意图在全球范围内规合作制定人工智能安全评估新型标准，搭建了

范人工智能治理。全球政策制定者加大监管力更广泛、更平等的全球性、区域性、渐进性的

度