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行政管理经济法常见问题解答试题及答案

一、行政法部分

1.什么是行政法？行政法有哪些特征？

行政法是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称，它是仅次于宪法的部门法，是我国法律体系的重要组成部分。

行政法的特征包括：

形式上的特征：

没有统一、完整的法典：由于行政法涉及的社会生活领域十分广泛，内容纷繁复杂，技术性、专业性较强，且行政关系变动较快，因此很难制定一部统一、完整的行政法典。

行政法规范数量多，具有多种法律渊源：行政法的渊源包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、行政规章、国际条约与协定以及法律解释等。

内容上的特征：

内容广泛：行政法调整的对象涉及社会生活的各个方面，如经济、文化、教育、卫生、科技等，几乎涵盖了社会的每一个角落。

易于变动：行政法规范必须与社会经济发展的节奏相适应，以体现国家行政管理的需要。当社会经济形势发生变化时，行政法规范也需要及时进行调整和更新。

实体性规范与程序性规范往往交织在一起：行政法既包含实体性规范，规定行政主体和行政相对人的权利和义务，也包含程序性规范，规定行政行为的方式、步骤、顺序和时限等。在很多情况下，实体性规范和程序性规范是相互依存、不可分割的。

2.行政主体的概念和范围是什么？

行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。

行政主体的范围包括：

行政机关：

中央行政机关：包括国务院、国务院各部、委员会、国务院直属机构和国务院办事机构等。国务院是最高国家行政机关，统一领导全国的行政工作。

地方行政机关：包括地方各级人民政府及其工作部门。地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。

法律法规授权的组织：是指依据法律、法规的授权而行使特定行政职能的非国家机关组织。例如，高等学校根据《中华人民共和国学位条例》的授权，有权颁发学位证书，成为行政主体。

3.行政行为的合法要件有哪些？

行政行为的合法要件是指行政行为合法成立生效所应具备的基本要素，或者说是应当符合的条件。主要包括以下几个方面：

主体合法：实施行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己的名义独立承担法律责任。例如，行政机关的内设机构一般不具有行政主体资格，不能以自己的名义作出行政行为。

权限合法：行政主体必须在法定的职权范围内实施行政行为，不得超越职权。行政职权的范围通常由法律、法规明确规定，行政主体只能在其法定的权限内行使权力。例如，税务机关只能在税收征管的范围内行使职权，不能对治安管理问题作出处罚决定。

内容合法：行政行为的内容必须符合法律、法规的规定，必须是明确、具体、可行的，并且不得与公共利益和社会道德相违背。例如，行政处罚的内容必须有明确的法律依据，处罚的幅度必须在法定的范围内。

程序合法：行政行为必须按照法定的程序进行。行政程序是指行政主体实施行政行为时所应遵循的方式、步骤、顺序和时限等。例如，行政机关在作出行政处罚决定之前，必须依法告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据，并听取当事人的陈述和申辩。

4.行政处罚的种类有哪些？

根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政处罚的种类包括：

警告：是指行政机关对违法者予以告诫和谴责，使其认识到自己的违法行为的一种处罚方式。警告一般适用于情节轻微的违法行为。

罚款：是指行政机关强制违法者缴纳一定数额的金钱的处罚方式。罚款是一种常见的行政处罚方式，适用于多种违法行为。

没收违法所得、没收非法财物：没收违法所得是指行政机关将违法者通过违法行为所获得的金钱或其他财物收归国有的处罚方式；没收非法财物是指行政机关将违法者用于违法活动的财物收归国有的处罚方式。

责令停产停业：是指行政机关责令违法者停止生产、经营活动的处罚方式。责令停产停业通常适用于违反工商行政管理、环境保护等方面法律法规的企业或个体工商户。

暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照：暂扣许可证、执照是指行政机关暂时扣押违法者的许可证、执照，使其在一定期限内不能从事相关活动的处罚方式；吊销许可证、执照是指行政机关取消违法者从事某项活动的资格的处罚方式。

行政拘留：是指公安机关对违反治安管理的行为人，在短期内限制其人身自由的处罚方式。行政拘留的期限一般为1日以上15日以下。

5.行政复议的范围包括哪些？

根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服，可以申请行政复议。行政复议的范围包括：

对行政处罚决定不服的：如对警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的。

对行政强制措施决