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十五五基层医疗卫生总体发展思路

“十五五”时期是全面推进健康中国建设的关键阶段，也是基层医疗卫生服务体系从“强基础”向“提质量”跨越的重要窗口期。面对人口老龄化加速、慢性病负担加重、居民健康需求升级等多重挑战，基层医疗卫生需以“保基本、强能力、促融合、可持续”为核心导向，围绕“构建整合型服务体系、提升全周期健康管理能力、强化人才技术支撑、深化数字化转型、完善保障机制”五大主线，推动基层医疗卫生从“规模扩张”转向“内涵式发展”，从“疾病治疗”转向“健康促进”，切实筑牢人民健康“网底”。

一、以体系整合为基础，构建上下贯通的基层医疗卫生服务网络

针对当前基层医疗卫生机构“小散弱”、与上级医院协同