为AI立法铺路：欧洲标准化机构出台加速程序,关键标准计划于2026年就位.pdfVIP

StandardsObservation标准观察50

伐，将美国技术优势转化为全球影响力。行动计四、展 望

划提出的构建全球联盟、“全栈式”输出等关键举我国人工智能市场规模持续扩大，产业发展与

措，再次彰显了美国政府捆绑本国行业、企业，标准化建设成果显著，在图像识别、智能语音等领

以技术排他和标准排他来争夺领先地位的行动路域达到全球领先水平，并在国际标准化组织/国际

径。该路径将会增加全球技术、产业协作与国际电工委员会第一联合技术委员会（ISO/IECJTC1）

标准协调的难度，可能导致全球人工智能产业链、中发挥着重要作用。但当前我国人工智能标准化发

供应链从全球协同走向割裂。展仍存在短板，在人工智能国际标准化领域的话语

3.制约他国人工智能自主发展路径权依然有限，国际影响力有待进一步提升。

行动计划延承了美国近年来采用的“小院高行动计划的推进对我国参与全球人工智能治

墙”策略，不仅规划了标准输出措施，还配套出理形成一定外部压力。为切实推动我国人工智能

口管制、采购标准限制、协调盟友配合出口限制发展，本文建议：一是强化标准与技术协同创新，

等多种措施，阻止“竞争对手”获取技术资源，锚定我国在数据资源和应用场景相关方面的优势

以达到制约他国人工智能发展、维持自身领先优领域，构建“研究—应用—标准”一体化协同机制，

势的目的。加上美国近年来主导芯片四方联盟以标准固化技术优势；二是扩大技术与标准共识

（CHIP4），借助七国集团（G7）、欧盟–美国贸范围，以开源技术为突破口推动跨行业、跨机构

易和技术理事会（TTC）等平台构建科技“小圈形成共识，加快关键领域标准研制，凝聚全球共识；

子”，加剧人工智能等领域技术和标准“阵营化”三是深化人工智能领域国际对话，把握中国国际

分割，这些将使包括我国在内的新兴经济体在人进口博览会等契机，搭建高水平国际产业与标准

工智能领域的国际技术协作和参与标准制定面临对话平台，深化南南合作，在国际组织中积极倡

挑战，可能阻碍相关技术出海，冲击国际市场公导公平包容的规则体系，共同构建开放协同的全

平环境。球人工智能标准治理生态。

信息专递——

为AI立法铺路：

欧洲标准化机构出台加速程序，关键标准计划于2026年就位

事件：欧洲标准化机构召开技术委员会联合会议支撑AI法案落地

内容 ： 为支持欧盟《人工智能法案》（AIAct）的顺利实施，欧洲标准化委员会（CEN）与

欧洲电工标准化委员会（CENELEC）于10月14日—16日召开技术委员会联合会议，通过了一

系列特别措施，旨在加速相关欧洲人工智能标准的制定进程。这些举措主要围绕人工智能技术

委员会（CEN–CLCJTC21）所承担的关键标准项目展开，涵盖标准化请求M/593及其修正案

M/613的框架内容。为确保支持AIAct的必需标准能在2026年第4季度前准备就绪，会议达

成以下关键决议：若标准草案在征求意见阶段达成共识，则可直接发布为草案，无须进入正式

投票程序；同时，JTC21将成立由活跃AI专家组成的起草小组，优先完成6份最紧迫草案的

定稿工作，再提交至相应工作组进一步征求意见。CEN和CENELEC强调，尽管采取了这些

临时性加速机制以应对AIAct的紧迫时间表，但仍将在标准制定过程中确保透明度与广泛参与

度，使最终标准内容符合欧洲价值观及技术发展需求。

质量与标准化QualityandStandardization2025.11