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国际观察

美国2025财年国防授权法案

重点及影响分析

杨天怡  臧雪静  唐 耀

北京航天情报与信息研究所

摘 要 2025年2月20日，美国新一届特朗普政府在基本维持原有国防授权的基础上，

下令对“非核心项目授权”进行部分调整，计划未来5年每年削减8%的国防预算。

在美国持续倾斜印太战略和新一届政府整体改革背景下，美国就《2025财年国防

授权法案》作出的调整是尽可能将资金用于核心项目和部门上，调整的内容不仅

涵盖军队人事变革、军事现代化投资与国际合作等传统内容，还布局了诸多涉华

消极条款，图谋干涉我国对台内政，迟滞我国产业发展。我国应对此给予高度重视，

加强军事战略研判，维护地区和平与稳定；完善出口管制合规管理，提升产业供

应链安全；关注人工智能军事变革，强化国防新兴技术等领域的发展。

关键词 国防预算；科技改革；对华政策；发展趋势

预算资金。

一、美国2025财年国防授权法案重点分析

（一）美国国防预算持续走高，新一届特朗

2024年12月24日，美国总统拜登签署了普政府计划每年削减8%

《2025财年国防授权法案》（以下简称《法案》），美国的国防经费长期位居世界第一。近年

这是美国国会每年通过的国防政策支柱性文件，来的美国国防预算一直攀升（如表1所示），先

将为国防部项目和能源部的国家安全计划授权后从奥巴马时期的“6”字头阶段、特朗普时期

10军民两用技术与产品2025年2月 总第496期

DualUseTechnologiesProducts

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的“7”字头阶段，迅速走向了拜登执政时期的该《法案》提供给美国陆军的2025年经费

“8”字头阶段。2025财年，美国国防预算金额约为1859亿美元，占总额的20.7%，主要为地

更是高达8950亿美元，占全球国防开支总额的面和航空训练战略提供资金。该战略以“区域

40%左右。协调战备和现代化模式”为基础，旨在促进一

致的、可管理的作战节奏（OPTEMPO），提高

表12022—2025年美国国防预算金额及涨幅

训练和部队使用的可预测性和现代化。

年份预算/亿美元增幅

20227700-该《法案》提供给美国海军的2025年经费

202385791.14%约为2576亿美元，占总额的28.7%，主要为舰船、

202488603.3%

飞机、武器和备件的战备状态提供资金，以保

202589501.1%

持舰船的使用寿命和优先进行维护。其中537

2025年2月20日，新一届特朗普政府要亿美元用