英国“教师标准”（Teachers’ Standards）的绩效导向——基于2012年修订版八大维度.pdfVIP

英国“教师标准”（Teachers’Standards）的绩效导向——基

于2012年修订版八大维度

一、摘要与关键词

摘要：英国于二零一二年修订并发布的《教师标准》是指导英格

兰地区教师专业发展、任职资格考核与绩效管理的核心政策文本。本

研究聚焦于该标准所构成的八大领域，采用政策文本分析与教育社会

学规范分析方法，旨在深入剖析其内在的绩效导向，以及这一导向如

何将教师的专业实践与学生的学业成就、学校的整体效能紧密关联。

研究发现，二零一二年版《教师标准》超越了传统的能力罗列，其八

大维度构筑了一个“目标—专业实践—行为规范”的完整绩效框架。

核心发现是：该标准将“专业责任与实践”（四大领域）作为绩效的

核心，以“学生学习成果”（第四条）为最终评价结果，并以“个人

与专业行为”（后四大领域）为支撑保障。这种设计逻辑具有鲜明的

绩效导向性，即强调教师的“教”（Teaching）必须是可测量、可问

责的，并将“效能”和“专业成长”的责任直接赋予教师个体。本研

究认为，英国《教师标准》是绩效管理理念在教师专业发展领域的典

型体现，其旨在通过清晰的问责边界，推动教师角色的专业化和效能

提升。

关键词：英国教师标准；教师绩效；绩效导向；专业发展；问责

制

二、引言

在全球教育改革的浪潮中，提升教师质量被普遍视为提高教育产

出和国家竞争力的核心战略。自二十世纪末以来，以新公共管理理论

为指导的绩效管理理念，开始渗透到公共教育领域。在这一背景下，

将教师的专业实践进行标准化、可测量化，并将其与绩效评估、薪酬

、晋升乃至问责机制挂钩，成为许多西方国家教育政策的重要趋势。

英国作为最早在公共服务领域推行绩效管理的国家之一，其教师专业

标准的制定与修订，便成为了这一理念在教育领域最具代表性的体现

。

英国的《教师标准》（Teachers’Standards）历经多次修订，

其中二零一二年修订版尤其具有里程碑意义。该标准取代了此前的各

项繁杂能力要求，以八个核心维度（FourParts:Teachingand

ProfessionalPractice;FourParts:PersonalandProfessional

Conduct）构筑起了一个更加简洁、清晰且指向性极强的专业框架。这

一框架不仅规定了合格教师的最低要求，更成为了教师入职、培训、

评估和持续专业发展的核心依据。

二零一二年版《教师标准》的发布，其深层意图并非仅仅是规范

教师行为，更重要的是建立一个强有力的绩效问责体系。标准中的每

一项要求，都暗示着对教师专业实践的某种结果预期和效能要求。例

如，对“促进学生取得良好进展”的强调，直接将教师的工作与可量

化的学生学习成果紧密挂钩。因此，对这一标准的研究，必须超越其

字面上的专业能力描述，深入剖析其背后所蕴含的绩效导向逻辑。

本研究的核心问题是：英国二零一二年版《教师标准》所构成的

八大维度，是如何系统性地体现其绩效导向的？这一绩效框架的具体

运作机制是什么？它如何通过对教师专业实践和行为的标准化规定，

实现对学生学习成果和学校整体效能的问责？

本研究旨在通过对二零一二年版《教师标准》八大维度文本的规

范性分析，揭示其内在的绩效导向性，并将其置于教育问责与教师专

业化理论的背景下进行深度讨论。本文的结构安排如下：首先，系统

梳理关于教师专业标准、绩效管理与教育问责的既有文献；其次，阐

明本研究的政策文本分析方法；接着，详细呈现并讨论《教师标准》

八大维度所构成的“目标—实践—保障”的绩效闭环；最后，总结这

一绩效导向的理论贡献与实践启示。

三、文献综述

围绕教师标准、绩效管理以及教育问责制的研究，是当代教育政

策研究的“三驾马车”。本研究的理论基础正是建立在对这三者关系

的系统梳理之上。

3.1教师专业标准的演变与功能

教师专业标准是界定教师合格性、专业性与发展性的核心制度文

件。文献普遍认为，教师标准的功能已从早期的保障教师基本素质（

即“守门人”功能），发展到现在的引导专业实践、推动持续发展、

支撑绩效评估的多重功能。以英国为例，其教师标准的演变，正是从

注重“知识”（知识结构）、“技能”（教学技巧）到注重“产出”

（学生成就）的绩效导向转变。有学者指出，当代教师标准越来越倾

向于采用“基于结果”（Outcome-Based）的语言，即强调教师行为所

必须达到的具体、可观察的成果