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- 2026-01-26 发布于江苏
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i矿业权调查制度
第一章总则
第一条本制度依据《中华人民共和国矿产资源法》《矿产资源勘查区块登记管理办法》《企业内部控制基本规范》及集团母公司关于风险防控和合规经营的相关规定制定,旨在规范矿业权调查业务流程,防控相关法律风险与经营风险,提升企业矿业权获取与管理效能,符合企业可持续发展的内部管理需求。
第二条本制度适用于公司总部各部门、下属单位及全体员工,涵盖矿业权前期勘查、评估、申报、登记、转让及后续管理全流程中的调查、决策、执行等环节,以及所有涉及矿业权信息的业务场景。
第三条本制度下列术语含义如下:
(一)矿业权专项管理:指企业为规范矿业权调查活动、防控法律风险、确保业务合规而建立的一整套制度体系、操作流程与风险管控措施;
(二)矿业权调查风险:指在矿业权调查过程中因信息不对称、决策失误、操作违规等可能导致企业经济损失、法律纠纷或资质受限的不确定性;
(三)矿业权合规:指矿业权调查活动严格遵循国家法律法规、行业准则及企业内部制度要求,确保行为合法、程序正当、权责明确;
(四)矿业权尽职调查:指为获取矿业权而开展的资料核查、现场勘查、技术评估、法律合规性审查等系统性工作。
第四条矿业权调查专项管理遵循以下原则:
(一)全面覆盖:覆盖矿业权调查全流程各环节,确保无死角管控;
(二)责任到人:明确各层级、各岗位调查职责,实行责任追溯;
(三)风险导向:聚焦高发风险点,优先防控重大风险;
(四)持续改进:根据内外部环境变化动态优化管理体系。
第二章管理组织机构与职责
第五条公司主要负责人对矿业权调查专项管理负总责,主持决策层审议重大事项;分管领导为直接责任人,负责日常统筹协调与监督考核。
第六条设立矿业权调查专项管理领导小组,由公司主要负责人牵头,分管领导、法务合规部、技术部、财务部、下属单位负责人组成,负责:
(一)统筹全公司矿业权调查工作的战略规划与重大决策;
(二)协调跨部门、跨单位的调查资源与业务协同;
(三)监督考核专项管理制度的执行情况与成效。
第七条法务合规部为牵头部门,履行以下职责:
(一)制定与修订矿业权调查管理制度,组织培训宣贯;
(二)主导调查风险的识别、评估与预警,出具合规意见;
(三)审核调查报告的技术合理性、法律合规性;
(四)牵头处理重大调查纠纷或违规事件。
第八条技术部为专责部门,负责:
(一)提供矿业权调查的技术标准与方法指导;
(二)审核勘查报告的准确性、完整性;
(三)优化调查流程中的技术工具与数据应用;
(四)参与调查成果的技术验证与争议鉴定。
第九条财务部为专责部门,负责:
(一)审核调查预算的合理性、资金使用的合规性;
(二)出具调查相关的税务合规建议;
(三)参与重大调查项目的成本效益评估。
第十条下属单位为业务部门,承担属地调查职责,包括:
(一)执行矿业权调查授权范围内的现场勘查与资料收集;
(二)完成调查报告的初步编制与内部审核;
(三)落实本单位的调查风险防控措施。
第十一条基层执行岗(如勘查员、资料员等)须履行以下合规义务:
(一)签署岗位合规承诺书,保证调查数据真实、准确;
(二)及时上报异常情况、潜在风险或违规线索;
(三)执行操作规程,不得擅自变更调查方案。
第三章专项管理重点内容与要求
第十二条矿业权信息核查环节:业务操作须符合以下标准:
(一)全面收集权属文件、勘查报告、环保评估等关键资料;
(二)交叉验证政府部门公示信息与第三方数据;
(三)禁止伪造、篡改或隐匿重要信息。
禁止性行为:严禁通过非正规渠道获取数据、规避尽职审查。
重点防控点:防范因信息滞后导致权属争议或勘查结论偏差风险。
第十三条现场勘查环节:须遵循以下要求:
(一)制定勘查方案,明确路线规划、重点区域与安全措施;
(二)使用标准化表格记录矿体特征、环境敏感点等数据;
(三)禁止未经许可进入禁入区域或破坏地表植被。
禁止性行为:严禁与利益相关方串通虚报勘查结果。
重点防控点:防范因勘查疏漏导致资源评估失准风险。
第十四条技术评估环节:须满足以下标准:
(一)采用行业认可的方法论开展资源量估算;
(二)评估报告中须包含技术假设与敏感性分析;
(三)外聘专家须具备执业资质且无利益冲突。
禁止性行为:严禁强制使用低资质机构出具评估报告。
重点防控点:防范因评估结论偏差引发投资决策失误。
第十五条法律合规审查环节:须符合以下标准:
(一)核对勘查许可证、采矿权申请文件等资质文件有效性;
(二)审查是否存在抵押、查封等限制交易情形
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