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破产管理人工作制度报告(附制度)

破产管理人工作制度报告及制度内容

一、破产管理人工作概述

破产管理人是指在破产程序中，由法院指定负责对破产企业的财产进行管理、处分、业务经营，以及破产方案的拟定和执行等事务的专门机构或个人。其工作对于保障债权人、债务人及其他相关利益主体的合法权益，维护市场经济秩序具有至关重要的意义。

在破产程序中，破产管理人充当着核心角色。一方面，他需要接管债务人的财产，全面清查和评估企业的资产状况，确保资产的安全和完整；另一方面，要代表债务人处理与破产有关的法律事务和日常经营事务，如决定是否继续履行合同、追收债权、进行债务清偿等。同时，破产管理人还需向法院和债权人会议负责并报告工作，接受其监督。

二、破产管理人工作制度的重要性

1.保障破产程序合法有序进行：明确的工作制度为破产管理人的工作提供了规范和准则，使其在处理各项事务时有章可循，避免因操作不规范而导致破产程序出现混乱或延误。

2.保护各方利益主体权益：通过制度约束，破产管理人能够公正、公平地处理破产事务，防止个别利益主体的权益受到侵害，确保债权人能够得到公平受偿，债务人的合法权益也能得到合理保护。

3.提高工作效率：合理的工作制度有助于优化工作流程，明确各岗位的职责和权限，避免推诿扯皮现象的发生，使破产管理人能够高效地完成各项工作任务。

4.增强社会公信力：规范的工作制度和透明的工作流程能够增强社会公众对破产管理人及破产程序的信任，树立良好的行业形象。

三、破产管理人工作制度具体内容

（一）人员管理制度

1.人员招聘与选拔

破产管理人团队应具备专业的法律、财务、审计等知识背景。在招聘过程中，要对应聘人员的专业资格、工作经验、职业道德等方面进行严格审查。

通过笔试、面试、背景调查等环节，选拔出优秀的人才加入破产管理人团队。对于涉及重要岗位的人员，还需进行专门的业务能力测试和培训。

2.人员培训与教育

定期组织团队成员参加专业培训课程和研讨会，及时了解和掌握最新的法律法规、政策动态和行业标准。培训内容包括破产法相关知识、财务管理、资产评估、法律诉讼等方面。

鼓励团队成员参加行业认证考试，如注册会计师、注册资产评估师、律师资格考试等，提高专业素养和业务能力。

3.人员考核与奖惩

建立科学合理的绩效考核体系，对团队成员的工作业绩、工作态度、团队协作等方面进行定期考核。考核结果与薪酬调整、晋升、奖励等挂钩。

对工作表现优秀、为破产管理工作做出突出贡献的人员给予表彰和奖励；对违反工作纪律、失职渎职的人员进行严肃批评教育，并根据情节轻重给予相应的处罚。

（二）财务管理制度

1.资金管理

设立专门的破产财产账户，对破产企业的资金进行独立核算和管理。严格按照法院的要求和相关规定，对资金的收支进行审批和监管。

合理安排资金的使用，优先保障破产费用和共益债务的支出。在进行重大资金支出时，需提交债权人会议审议通过。

2.资产管理

全面清查破产企业的资产，包括固定资产、流动资产、无形资产等，并进行详细的登记和评估。对资产的增减变动情况进行及时记录和跟踪。

加强对资产的保管和维护，防止资产流失和损坏。对于闲置或低效的资产，应及时进行处置，以提高资产的变现价值。

3.财务审计与监督

定期聘请专业的审计机构对破产管理人的财务收支情况进行审计，确保财务信息的真实、准确、完整。

接受法院、债权人会议和其他相关部门的财务监督，及时提供财务报表和相关资料，配合做好审计和检查工作。

（三）档案管理制度

1.档案收集与整理

对破产管理过程中形成的各类文件、资料进行全面收集，包括破产申请文件、财务报表、会议记录、合同协议、法律文书等。

按照档案管理的要求，对收集到的文件资料进行分类、编号、装订和归档，建立清晰的档案索引和目录。

2.档案保管与安全

设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防潮设备、防火设备等，确保档案的安全和完整。

制定严格的档案借阅和查阅制度，未经授权不得擅自查阅或复制档案资料。对涉及商业秘密和个人隐私的档案，要采取严格的保密措施。

3.档案销毁与清理

按照国家有关档案管理的规定，对超过保管期限的档案进行定期清理和销毁。在销毁档案时，要履行必要的审批手续，并进行记录和监督。

（四）业务操作制度

1.接管债务人财产

在法院指定破产管理人后的规定时间内，及时向债务人发出接管通知，要求债务人移交相关的财产、印章、账簿、文书等资料。

对移交的财产和资料进行详细的清点和核对，制作交接清单，并由双方签字确认。如发现财产和资料存在短缺、损坏或不实等情况，要及时向法院报告。

2.调查债务人财产状况

组建专门的调查小组，对债务人的财产状况进行全面深入的调查。调查内容包括债务人的资产负债情况、债权债务关系、财务收支情况、重大交易行为等。

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