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电力企业安全生产检查标准

一、总则

1.1目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范电力企业安全生产检查工作，及时发现并消除各类安全隐患，防范和遏制生产安全事故发生，保障员工生命安全与企业财产安全，促进电力企业安全、稳定、健康发展，依据国家相关法律法规、行业标准及电力企业安全生产实际，制定本标准。

1.2适用范围

本标准适用于各类发电企业、输电企业、供电企业及电力建设企业（以下统称“电力企业”）的安全生产检查工作。各电力企业可结合自身特点和实际情况，依据本标准制定具体的实施细则。

1.3基本原则

安全生产检查工作应遵循以下原则：

*系统性原则：检查内容应覆盖安全生产的各个方面，形成完整的检查体系。

*规范性原则：检查程序、方法、内容及评价应标准化、规范化。

*实效性原则：注重检查的实际效果，着力解决实际问题，推动安全管理水平提升。

*闭环管理原则：对检查发现的问题，应明确整改责任、时限和措施，并跟踪落实，形成闭环。

*全员参与原则：鼓励企业全体员工参与到安全生产检查工作中，形成群防群治的良好局面。

二、检查内容与要点

2.1安全生产责任制与安全管理体系

*责任制建立与落实：检查企业安全生产责任体系是否健全，从主要负责人到一线岗位人员的安全生产职责是否明确、清晰，并以正式文件形式发布。检查各级人员安全生产责任制的落实情况，包括责任履行、考核与奖惩机制是否有效运行。

*安全管理机构与人员配置：检查是否按照规定设置安全生产管理机构，配备足够数量且具备相应资质和能力的专职安全管理人员。

*安全管理制度建设：检查企业是否根据法律法规及自身实际，建立健全涵盖生产经营各环节、各岗位的安全生产规章制度和操作规程，并定期评审修订，确保其适用性和有效性。

2.2人员安全管理与能力建设

*从业人员资质与准入：检查各类从业人员（包括正式工、合同工、临时工、外包人员等）是否具备相应的上岗资格，特种作业人员是否持证上岗。

*安全行为规范：检查员工是否严格遵守安全操作规程和劳动纪律，是否存在“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为。

*职业健康管理：检查企业是否为员工提供符合职业健康要求的工作环境和劳动防护用品，是否按规定组织职业健康检查，建立职业健康监护档案。

2.3设备设施安全管理

*设备采购与验收：检查设备采购是否符合安全标准，设备到货验收、安装调试、试运行等环节的安全管理是否到位。

*运行维护与检修：检查设备是否按照规程进行定期维护、保养和检修，是否建立设备台账和技术档案，设备缺陷管理是否闭环。重点关注发电设备、输电线路、变电设备、配电设备、特种设备等关键设备的安全状况。

*设备标识与防护：检查设备的安全警示标识、防护装置是否齐全、清晰、有效。

*备品备件管理：检查安全备品备件的储备是否充足、合格，管理是否规范。

2.4作业安全管理

*作业许可管理：检查对动火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业、吊装作业等危险性较大作业的许可管理制度执行情况，包括作业前的风险辨识、安全措施交底、作业过程监护等。

*现场作业安全条件：检查作业现场的安全防护设施是否到位，安全警示标志是否清晰，物料堆放是否规范，作业环境是否符合安全要求。

*安全工器具管理：检查安全工器具的采购、验收、检验、使用、保管、报废等环节是否符合规定，是否定期进行检测试验并合格。

2.5安全生产教育培训

*培训计划与实施：检查是否制定年度安全生产教育培训计划并有效实施，培训内容是否覆盖法律法规、安全知识、操作规程、应急技能等。

*三级安全教育：检查新员工、转岗员工、外来实习人员的三级安全教育培训是否落实。

*继续教育与专项培训：检查在岗人员的安全生产继续教育，以及针对新技术、新工艺、新设备、新材料应用的专项安全培训情况。

*培训效果评估：检查是否对培训效果进行评估，确保员工具备必要的安全知识和技能。

2.6安全风险管控与隐患排查治理

*风险辨识与评估：检查企业是否定期组织开展安全风险辨识，对辨识出的风险是否进行评估分级，并制定相应的管控措施。

*隐患排查与治理：检查隐患排查治理制度是否健全，排查是否全面、及时，隐患治理是否做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，重大事故隐患是否按规定上报并实施挂牌督办。

*重大危险源管理：检查重大危险源的辨识、登记建档、评估、监控预警及应急预案制定与演练情况。

2.7应急管理

*应急预案体系：检查是否编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并按规定备案，预案内容是否科学、实用、可操作。

*应急队伍建设与物资储备：检查是否建立专（兼）