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医药领域腐败问题集中整治自查自纠

为深入贯彻落实党中央关于医药领域腐败问题集中整治工作的决策部署，切实维护医药行业清风正气，保障人民群众健康权益，本单位严格对照《医药领域腐败问题集中整治工作方案》要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全面开展自查自纠工作。现将自查自纠核心内容汇报如下：

一、组织动员与责任落实

成立由党委书记任组长、纪委书记任副组长，党办、纪检、财务、采购、医务、药剂等部门负责人为成员的专项整治领导小组，统筹推进自查自纠工作。领导小组下设综合协调组、问题核查组、整改督导组，分别负责方案制定、任务分解、数据汇总、线索核查、整改落实等具体工作。召开专题动员部署会，组织全体干部职工学习《关于深化医药领域腐败问题集中整治的通知》《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》等文件精神，明确整治重点、时限要求和纪律规定，强调“自查从宽、被查从严”政策，要求全体人员签订《廉洁从业承诺书》，覆盖领导班子成员、临床科室负责人、采购管理人员、药剂人员、财务人员等关键岗位，实现全员动员、全员参与。

二、自查范围与重点内容

自查范围覆盖单位内部所有部门及人员，包括领导班子、临床医技科室、行政职能部门、第三方合作机构（如药品/医疗器械供应商、学术会议承办方等），重点围绕“人、财、物、事”四大维度，聚焦以下七类突出问题：

（一）领导班子及关键岗位人员廉洁履职情况

重点核查领导班子成员是否存在利用职务便利干预药品/医疗器械采购、工程招标、设备引进等经济活动，违规收受供应商礼品礼金、消费卡、股权分红等问题；是否存在违规参与或默许亲属、特定关系人在本单位业务范围内经商办企业，通过“影子公司”“代持股份”等方式谋取不正当利益的行为；是否存在超标准发放津贴补贴、违规报销差旅费、虚列会议费等违反财经纪律的问题。对近三年领导班子成员个人有关事项报告进行“回头看”，重点比对配偶、子女及其配偶从业情况与单位业务关联度，核查是否存在利益输送隐患。

（二）药品与医疗器械采购环节规范操作情况

全面梳理2020年以来药品、耗材、设备采购台账，重点核查：一是采购流程合规性，是否严格执行“招采分离”“集体决策”制度，是否存在“应招未招”“围标串标”“量身定制”招标文件等问题；二是供应商管理情况，是否建立供应商资质审查、信用评价、动态淘汰机制，是否存在与无资质或资质过期企业合作、供应商异常变更（如短时间内更换高频次供应商）等问题；三是采购价格合理性，通过比对省级药品集中采购平台价格、同类机构采购均价，分析是否存在虚高定价、“高价低质”采购现象；四是资金结算规范性，核查付款周期是否符合合同约定，是否存在提前付款、超合同付款或通过“阴阳合同”套取资金的行为。

（三）临床诊疗与用药用械环节廉洁风险情况

针对医务人员，重点核查是否存在收受患者“红包”、医药代表“回扣”，通过虚开检查单、多开药品、滥用高值耗材等方式谋取不正当利益的问题；是否存在利用学术地位、处方权与医药企业“合作”，通过“统方”数据获取利益分成的行为。具体通过以下方式开展核查：一是调取2020年以来门诊处方、住院医嘱、检查检验单数据，运用大数据分析工具筛查“大处方”“泛检查”“高值耗材异常使用”等情况（如单患者单次就诊药品费用超过科室均值200%、同一医生开具某药品数量月环比增长50%以上且无合理临床解释等）；二是查阅病历归档资料，核查是否存在“过度诊疗”“分解住院”“挂床住院”等违规行为；三是与重点科室（如心内科、骨科、肿瘤科等耗材/药品使用高风险科室）医务人员开展谈心谈话，了解是否存在医药代表违规进入诊疗区域、私下接触医务人员等情况。

（四）学术会议与合作研究中的利益输送问题

对2020年以来主办、承办或参与的学术会议（包括线上会议）进行全面梳理，重点核查：一是会议真实性，是否存在“虚构会议”“空会”“小会大报”等情况（如会议通知人数50人但实际签到不足20人、会议资料无具体议程或学术内容）；二是费用合理性，核查会议场地费、专家讲课费、住宿费等支出凭证，是否存在虚开发票、虚报人数套取资金，或通过“讲课费”“咨询费”等名义向医务人员、专家输送利益的问题；三是合作研究规范性，检查与医药企业合作开展的临床研究项目，是否严格执行《涉及人的生物医学研究伦理审查办法》，是否存在企业直接向研究人员支付“研究经费”、干预研究结果等问题；四是医药代表管理情况，是否落实“医药代表院内拜访登记”制度，是否存在医药代表以学术交流为名，向医务人员赠送礼品、宴请或提供旅游、娱乐等活动。

（五）财务资金管理中的漏洞与违规问题

重点核查单位账户、下属机构账户及“三公经费”使用情况：一是是否存在“账外账”“小金库”，通过虚列支出、转移收入等方式套取资金用于违规发放福利、送礼等问题；二是科研经费、教学经费使用是否规范，是否存在虚构科研项