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煤矿治安保卫制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《企业内部治安保卫条例》等相关国家法律法规，结合煤炭行业安全生产及治安管理的特殊要求，以及集团母公司关于企业风险防控与合规管理的指导意见，同时为有效防范矿区治安风险、规范内部管理流程、保障员工人身及企业财产安全，制定本制度。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖矿区及周边区域的管理范围，包括但不限于生产作业、设备维护、物资运输、人员出入、外来人员接待等业务场景，确保所有管理活动符合法律法规及企业内部规范。

第三条本制度中下列术语的定义：

（一）“XX专项管理”指企业针对特定领域（如治安保卫）的风险识别、防控、处置及持续改进的全流程管理活动。

（二）“XX风险”指因管理漏洞、外部环境威胁或内部行为不当可能导致的盗窃、破坏、暴力冲突等安全事件。

（三）“XX合规”指企业及员工在治安保卫工作中的行为符合法律法规及内部制度要求，无违法违规记录。

第四条XX专项管理的核心原则：

（一）全面覆盖：确保矿区所有区域、所有业务及所有人员纳入管理范围，不留死角。

（二）责任到人：明确各级管理人员及岗位的治安保卫职责，实行“谁主管、谁负责”原则。

（三）风险导向：优先防范重大风险，动态调整防控措施，实现风险分级管控。

（四）持续改进：定期评估管理效果，优化制度流程，适应内外部环境变化。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人为XX专项管理的第一责任人，对矿区治安保卫工作负总责；分管领导为直接责任人，具体负责组织落实、监督考核及应急处置。

第六条设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括相关部门负责人，统筹协调矿区治安保卫工作，负责重大事件的决策审批及监督评价。领导小组下设办公室，由保卫部门牵头，负责日常事务管理。

第七条明确三类主体的职责：

（一）牵头部门（保卫部门）：统筹XX专项管理制度建设，定期开展风险识别与评估，监督考核各部门落实情况，组织培训宣贯及应急演练。

（二）专责部门（生产、安全、财务等）：负责本领域业务流程的合规审核，优化风险防控措施，参与重大风险处置。

（三）业务部门/下属单位：落实XX专项管理要求，开展日常安全巡查、隐患排查，及时上报异常情况。

第八条基层执行岗的合规操作责任：

（一）岗位合规承诺：员工需签署治安保卫合规承诺书，明确个人在防范盗窃、破坏等行为中的义务。

（二）风险上报义务：发现可疑人员、设备故障、环境隐患等，须立即上报至主管或保卫部门。

第三章专项管理重点内容与要求

第九条人员出入管理：

（一）合规标准：外来人员进入矿区需登记身份信息、目的及同行人员，经批准后方可入内；内部员工凭有效证件通行。

（二）禁止性行为：严禁无证人员擅自闯入，严禁员工携带违禁品（如易燃易爆物）出入。

（三）重点防控：加强门岗值班，利用视频监控、人脸识别等技术手段，防止非法闯入。

第十条物资运输管理：

（一）合规标准：建立物资出入登记制度，大宗物资需双人核对、封条验核；运输车辆需符合安全标准，悬挂警示标志。

（二）禁止性行为：严禁未经授权的物资调运，严禁超载运输或私自改装车辆。

（三）重点防控：运输途中加强押运，关键区域设置红外报警系统，防止盗窃或破坏。

第十一条生产区域管理：

（一）合规标准：严格执行作业区域封闭管理，非作业人员未经许可不得进入；重要设备需上锁或设专人看管。

（二）禁止性行为：严禁擅自拆除防护设施，严禁酒后上岗或操作设备。

（三）重点防控：定期开展设备巡检，排查线路老化、防护缺失等隐患，安装振动报警装置。

第十二条职工宿舍管理：

（一）合规标准：宿舍实行实名制管理，禁止留宿外人；夜间加强巡查，确保消防通道畅通。

（二）禁止性行为：严禁存放危险品，严禁酗酒滋事或打架斗殴。

（三）重点防控：安装烟雾报警器、紧急呼叫装置，定期检查消防设施。

第十三条矿区周边环境管理：

（一）合规标准：定期排查周边治安隐患，与地方政府建立联防机制；对废弃巷道、无人区域加装警示标识。

（二）禁止性行为：严禁靠近矿界进行非法活动，严禁破坏防护围栏或监控设施。

（三）重点防控：设置移动巡逻岗，利用无人机巡查偏僻区域，夜间亮化关键路段。

第十四条应急处置管理：

（一）合规标准：制定盗窃、火灾、暴力冲突等事件的应急流程，明确报警、疏散、控制现场等步骤。

（二）禁止性行为：严禁迟报、漏报或隐瞒事件，严禁擅自处置超出权限的事件。

（三）重点防控：配备应急物资（如灭火器、急救箱）