基于项目的温室气体减排量评估技术规范 农村沼气工程标准立项修订与发展报告.docxVIP

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《基于项目的温室气体减排量评估技术规范农村沼气工程》发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportonTechnicalSpecificationforProject-basedGreenhouseGasEmissionReductionAssessment:RuralBiogasProjects

摘要

在全球积极应对气候变化、中国深入推进“双碳”战略的宏观背景下，农业农村领域的减排固碳工作至关重要。农村沼气工程作为协同处理农业废弃物、生产清洁能源、实现养分循环的综合性技术，是实现农业绿色低碳转型的关键抓手。本报告旨在系统阐述《基于项目的温室气体减排量评估技术规范农村沼气工程》的制定背景、核心内容及其对行业发展的深远意义。报告首先分析了农村沼气工程在挖掘农业减排潜力（年减排潜力达6300万吨二氧化碳当量）、替代化石能源、减少化肥使用等方面的重要价值，并指出当前行业在市场化运行、技术标准化及碳资产开发方面面临的挑战。进而，详细介绍了该技术规范的适用范围，明确了其覆盖从原料收集、厌氧发酵到终端产物利用的全链条温室气体核算边界。报告重点强调了该规范通过建立统一、科学、可操作的减排量量化方法学，将为农村沼气项目参与国内碳市场（如国家核证自愿减排量，CCER）提供关键的技术依据，从而破解项目依赖补贴的困境，激活其内生市场动力。本报告的结论认为，该技术规范的制定与实施，是推动农村沼气行业从“政策驱动”向“市场驱动”转变的核心基础设施，对促进农业废弃物资源化利用、增加农民收入、服务国家碳中和目标具有重大的现实与战略价值。

关键词：温室气体减排；评估技术规范；农村沼气工程；方法学；碳市场；农业废弃物；厌氧消化；CCER

Keywords:GreenhouseGasEmissionReduction;AssessmentTechnicalSpecification;RuralBiogasProject;Methodology;CarbonMarket;AgriculturalWaste;AnaerobicDigestion;CCER

正文

一、立项背景与战略意义

农业农村减排固碳是中国实现“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”目标不可或缺的重要组成部分。根据《“十四五”推进农业农村现代化规划》及《农业农村减排固碳实施方案》等政策文件要求，亟需在农业领域推广减排增汇技术，探索生态价值实现机制。

农村沼气工程通过厌氧消化技术高效处理畜禽粪污、秸秆等农业废弃物，在此过程中产生沼气（主要成分为甲烷）作为清洁能源，同时产出沼渣沼液作为优质有机肥还田。这一过程实现了三重环境效益：其一，有效控制排放，将废弃物中易分解的有机质转化为沼气并收集利用，避免了其在自然堆放过程中产生的大量甲烷（CH?，温室效应潜能值是二氧化碳的25倍）和氧化亚氮（N?O，温室效应潜能值是二氧化碳的298倍）排放，是控制农业面源污染和温室气体排放的最有效手段之一。其二，实现能源替代，沼气可用于发电、供热或提纯为生物天然气（BNG），直接替代煤炭、天然气等化石能源，减少能源消费端的二氧化碳排放。其三，促进生态固碳，沼渣沼液还田可改善土壤结构、提升土壤有机质含量，增强农田生态系统的固碳能力，并减少因生产和使用化肥而产生的间接排放。

据行业测算，我国现有农村沼气工程具备年减排6300万吨二氧化碳当量的巨大潜力，使其成为农业农村领域最具开发价值的碳汇项目类型之一。然而，当前行业发展面临瓶颈：项目运行过度依赖政府初始投资和运营补贴，缺乏可持续的市场化盈利模式；在减排量的监测、报告与核查（MRV）方面，缺乏国家层面统一、权威的技术标准，导致项目产生的环境效益无法被精准量化并转化为可交易的经济收益（碳信用），制约了社会资本投入和行业规模化、专业化发展。

因此，在我国全国碳排放权交易市场持续完善、国家自愿减排交易机制（CCER）重启在即的背景下，制定《基于项目的温室气体减排量评估技术规范农村沼气工程》显得尤为迫切和关键。该规范的核心目的是开发符合中国国情、得到官方认可的方法学，为农村沼气项目科学核算温室气体减排量提供“标尺”和“指南”，从而打通项目环境效益向经济价值转化的“最后一公里”，引导金融和社会资本流向农业农村减排领域，最终推动农业快速绿色低碳转型。

二、范围与主要技术内容

本技术规范是一份针对农村沼气工程温室气体减排量评估的专用标准文件。其内容设计严格遵循了《温室气体自愿减排项目方法学编制大纲》等基础性指导文件的要求，确保了方法学的严谨性和与国内碳市场机制的兼容性。

1.适用范围

本文件明确规定，其适用于采用厌氧消化工艺处理农业废弃物（主要为畜禽粪污、农作物秸秆）的各类农村沼气工程