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2026/01/23

隐患排查治理系统管理办法解读

汇报人：WPS

CONTENTS

目录

01

管理办法概述

02

具体条款内容

03

实施要点

04

应用案例

05

未来展望

管理办法概述

01

办法出台背景

安全生产形势严峻

2022年全国共发生各类生产安全事故2.1万起，死亡1.6万人，其中因隐患排查不到位导致的占比达68%，如某化工企业爆炸事故。

监管要求不断提升

应急管理部2023年发布《安全生产重大事故隐患判定标准》，明确企业需建立数字化隐患排查系统，否则将面临最高200万元罚款。

办法总体目标

隐患处置时效提升

要求企业隐患整改响应时间≤24小时，如某化工企业通过系统实现隐患从发现到闭环平均耗时缩短至18小时。

风险预警准确率提高

系统需实现重大风险预警准确率≥90%，参考某煤矿企业应用AI算法使预警误报率降低40%的案例。

办法总体目标

数据追溯链条完善

建立隐患全生命周期记录，某汽车工厂通过系统可回溯3年内每条隐患的整改责任人、措施及验证结果。

全员参与度提升

目标企业员工隐患上报率较上年增长50%，如某电子厂通过系统积分奖励使月均上报量提升至200条。

具体条款内容

02

隐患排查范围规定

生产经营场所及设施设备

涵盖生产车间、仓库等区域，如某机械企业对车床、起重机等设备每月开展磨损、漏电专项排查。

作业环境及工艺流程

包括粉尘浓度、噪音强度等作业条件，参考某化工企业对反应釜高温高压环节的季度风险评估。

从业人员操作行为

针对违章作业等行为，如某建筑公司对脚手架搭设不规范、未系安全带等操作每月检查。

隐患治理流程要求

01

隐患登记与分级

发现隐患后，需立即录入系统并按危害程度分级，如某化工厂将管道泄漏隐患定为一级，2小时内完成登记。

02

治理方案制定

针对隐患制定专项方案，明确责任人和时限，如某建筑公司对脚手架松动隐患制定3日整改计划。

03

治理过程跟踪

实时跟踪治理进度，每周更新系统状态，某煤矿对瓦斯超标隐患每日录入整改数据。

04

验收与闭环管理

治理完成后组织验收，验收合格方可闭环，某食品厂对设备油污隐患整改后经第三方检测通过。

责任主体明确界定

企业主体责任

明确企业需建立隐患排查责任制，如某化工企业设专职安全员，每日检查生产车间，确保隐患24小时内响应。

监管部门责任

应急管理部门需定期抽查企业台账，如2023年某省应急厅对100家企业开展专项督查，发现隐患整改率提升至92%。

从业人员责任

规定员工发现隐患需立即上报，如某建筑公司工人发现脚手架松动后及时反馈，避免坍塌事故，获公司安全奖励。

信息记录与档案管理

安全生产形势严峻倒逼管理升级

2023年全国共发生各类生产安全事故2.5万起，死亡1.6万人，其中隐患排查不到位导致的占比达68%，如某化工企业因设备隐患未及时处理引发爆炸。

现有管理手段存在明显短板

传统人工排查模式效率低、覆盖不全，某建筑集团项目检查发现，人工巡检仅能覆盖30%高风险区域，且纸质记录易丢失、追溯难。

实施要点

03

实施步骤安排

企业主体责任

明确生产经营单位为隐患排查治理第一责任人，如某化工企业建立“班组日查、车间周查、公司月查”三级排查机制，2023年隐患整改率提升至98%。

部门监管责任

应急管理部门需对辖区企业隐患排查情况开展专项督查，2024年某省应急厅通过“双随机”检查发现并督促整改隐患1200余项。

岗位操作责任

落实一线员工岗位隐患排查义务，某汽车制造厂要求操作工每班开工前检查设备安全装置，2023年因操作不当引发的事故同比下降40%。

监督检查机制

隐患排查覆盖率提升至100%

要求企业所有生产车间、仓储区域及办公场所纳入排查范围，如某汽车工厂实现生产线设备日检全覆盖，隐患发现效率提升40%。

隐患整改完成率达98%以上

建立发现-整改-验收闭环机制，参考某化工企业案例，通过系统跟踪整改进度，重大隐患平均整改周期缩短至5个工作日。

监督检查机制

事故发生率同比下降30%

目标通过三年持续治理，使企业安全事故起数较实施前减少三成，如某建筑集团2023年事故率较2021年下降32%。

员工安全意识考核合格率超95%

每年开展4次全员安全培训与考核，某电子厂通过系统内置考核模块，员工安全知识掌握率从78%提升至96%。

考核与奖惩措施

隐患登记与分级

企业需在系统中详细记录隐患位置、类型及风险等级，如某化工企业将车间管道腐蚀隐患标记为重大风险并上传照片。

治理方案制定

针对不同等级隐患制定整改措施，例如某建筑公司对高坠隐患制定专项脚手架加固方案。

整改过程跟踪

通过系统实时监控整改进度，像某煤矿企业对瓦斯超标隐患要求每日上传整改照片及检测数据。

整改验收闭环

隐患整改完成后需经多