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《东莞市海绵城市建设技术导则(试行)》

海绵城市建设以“自然积存、自然渗透、自然净化”为核心理念，通过系统构建低影响开发雨水系统，统筹解决城市内涝、径流污染、水资源短缺等问题。东莞市地处珠江三角洲河网区，属亚热带季风气候，年均降雨量约1760毫米，降雨时空分布不均，汛期（4-9月）降雨量占全年80%以上；区域内河涌密布，地势低平，部分区域地面高程接近或低于潮汐水位，面临内涝风险与河涌水质保护双重压力。结合地域特征与城市发展需求，《东莞市海绵城市建设技术导则（试行）》（以下简称《导则》）聚焦“规划管控—设施设计—运行维护”全周期技术要点，强化多专业协同，推动海绵城市建设从“工程建设”向“系统治理”升级。

一、规划控制体系构建

规划控制是海绵城市建设的前提，需将海绵城市理念深度融入城市总体规划、详细规划及专项规划，形成“目标引领—分区管控—指标落地”的三级控制体系。

1.目标指标体系

以“年径流总量控制率”为核心指标，结合东莞市水文气象特征与排水防涝要求，确定全域年径流总量控制率目标为80%（对应设计降雨量约30.2毫米），同步明确年径流污染削减率（SS控制率不低于40%）、雨水资源利用率（新建区域不低于10%）等协同指标。针对不同功能分区（新建城区、旧城区、工业园区、生态敏感区）制定差异化目标：新建城区按100%落实海绵城市建设要求，年径流总量控制率不低于85%；旧城区结合城市更新逐步改造，重点解决内涝点与面源污染，年径流总量控制率不低于75%；工业园区强化初期雨水收集处理，年径流污染削减率提升至50%以上；生态敏感区（如滨海湿地、河涌缓冲区）以保护为主，年径流总量控制率按90%控制，严格限制硬化面积扩张。

2.分区管控要求

根据东莞市“三江四横多支”水系格局与地形地貌（北部台地、中部平原、南部丘陵），划分海绵城市建设管控单元。台地丘陵区（如谢岗、清溪）重点利用自然地形建设植草沟、雨水湿地，增强雨水滞蓄能力；平原河网区（如万江、道滘）结合河涌整治，推广生态驳岸、调蓄池塘，减少外排径流；滨海区（如长安、虎门）兼顾防潮排涝，采用抬高地面、设置潮汐闸门等措施，防止海水倒灌与内涝叠加。管控单元内明确“蓝线”（水域保护线）、“绿线”（绿地控制线）、“灰线”（市政设施线）的协同要求，确保海绵设施与水系统、绿地系统、排水系统有机衔接。

3.竖向与汇水分区设计

竖向设计需统筹场地高程与雨水流向，避免大填大挖，保留自然地形的滞蓄功能。新建项目场地竖向应满足“小排水、大循环”原则：建筑周边高程高于道路0.1-0.3米，道路高程高于绿地0.2-0.5米，形成“建筑—道路—绿地”逐级渗透的径流路径。汇水分区划分需结合下垫面类型（硬化地面、绿地、水体），单个汇水分区面积控制在2-5公顷，避免径流过度集中；旧城区结合现状管网，通过“微分区”改造（增设植草沟、雨水花园）将大汇水分割为小单元，降低管网排水压力。

二、低影响开发设施设计要点

低影响开发（LID）设施是海绵城市的核心载体，需根据场地条件、径流特征选择适宜类型，注重设施组合与功能叠加，提升系统整体效能。

1.透水铺装系统

透水铺装适用于广场、停车场、小区道路等轻荷载区域，需满足“渗透—滞留—净化”复合功能。东莞市地下水位较高（部分区域埋深小于1米），透水铺装设计需重点关注防涝与抗堵塞：基层采用级配碎石（厚度不小于300毫米），设置0.3-0.5%的横坡，确保渗透水快速排出；面层材料优先选用透水沥青（孔隙率18-22%）或透水混凝土（抗压强度≥25MPa），人行道可采用透水砖（单块抗压强度≥30MPa，透水系数≥1×10?2cm/s）。对于工业区等重荷载区域，采用“透水铺装+碎石盲沟”组合，盲沟间距3-5米，内填粒径50-100毫米碎石，增强排水能力。

2.绿色屋顶

绿色屋顶适用于建筑荷载允许、无特殊使用功能的平屋顶或缓坡屋顶（坡度≤20°），分为简单式（基质厚度100-200毫米）与花园式（基质厚度200-600毫米）两类。东莞市夏季高温高湿，冬季偶有寒潮，植物选择需兼顾耐旱、耐涝与抗风性：简单式绿色屋顶优先选用佛甲草、垂盆草等景天科植物；花园式屋顶可搭配本地灌木（如红背桂、黄金叶）与地被（如沿阶草、葱兰）。基质层采用“轻质土+保水剂”配比（容重≤1.2g/cm3，渗透系数≥1×10?3cm/s），排水层选用塑料排水板（厚度≥20毫米）或碎石（粒径20-40毫米，厚度100-150毫米），并设置溢流口（高于基质层50-100毫米）防止暴雨时积水。

3.生物滞留设施

生物滞留设施（包括雨水花园、生态树池）是道路、小区等区域的核心净化设施，需结合汇水面积确定规模（一般为汇水面积的3-5%）。设施结构自上而下为：覆盖层（树皮或碎石