浓雾高影响路段排查规范标准立项修订与发展报告.docxVIP

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《浓雾高影响路段排查规范》标准化发展报告

EnglishTitle:StandardizationDevelopmentReportontheSpecificationforInvestigationofHigh-ImpactRoadSectionsinDenseFog

摘要

本报告旨在系统阐述《浓雾高影响路段排查规范》标准制定的背景、目的、核心内容及其对行业发展的深远意义。浓雾是影响高速公路交通安全最为常见的恶劣天气现象之一，由其引发的重特大交通事故和交通阻断事件频发，严重威胁人民生命财产安全与国家路网运行效率。为贯彻落实“交通强国”与“平安中国”建设战略，深化公安、交通运输、气象等多部门在恶劣天气交通应急联动中的协同效能，制定一项科学、统一、可操作的浓雾高影响路段排查技术标准势在必行。

本报告首先分析了当前浓雾排查工作中存在的部门间概念不统一、方法各异、结果难以互认共享等核心问题，阐明了本标准立项的紧迫性与必要性。报告详细解读了标准拟规定的范围与八大主要技术内容，包括术语定义统一、排查流程与方法、路段分级体系、提升措施要求及效果评估机制等。报告结论指出，该标准的制定与实施将填补国内在该领域的技术标准空白，为跨部门、跨区域的协同治理提供统一的技术语言和行动指南，显著提升我国高速公路在恶劣天气下的主动防控与精准应急能力，对保障道路交通安全、提升公共服务水平具有重要的理论与实践价值。

关键词：浓雾高影响路段；排查规范；标准化；交通安全；多部门协同；气象灾害风险；高速公路；分级管理

Keywords:High-ImpactRoadSectionsinDenseFog;InvestigationSpecification;Standardization;TrafficSafety;Multi-DepartmentCollaboration;MeteorologicalDisasterRisk;Expressway;HierarchicalManagement

正文

一、立项背景与目的意义

浓雾，尤其是具有突发性、局地性特征的团雾，一直是制约高速公路安全、高效运行的最主要恶劣天气因素。历年数据显示，因浓雾导致的能见度骤降，是引发高速公路多车连环相撞等重特大交通事故、造成严重交通阻断及次生灾害的关键诱因，对人民群众的生命财产安全构成持续威胁。

为从根本上提升恶劣天气条件下的交通应急管理水平，中国气象局、公安部、交通运输部等部门深入贯彻落实国家关于“生命至上、安全第一”的指导方针和“交通强国”建设的决策部署，持续深化部门合作。2020年，公安部办公厅与中国气象局办公室联合印发的《恶劣天气交通预警处置试点工作方案》，明确将“恶劣天气高速公路高影响路段排查整改标准”的研制列为重点工作任务，旨在通过标准化手段固化合作成果，提升协同效能。

目前，针对雾的排查工作已在相关部门展开：中国气象局主导的全国高速公路气象灾害风险普查包含大雾风险项；公安部每年例行开展全国高速公路“团雾”多发路段排查并发布信息；部分省份（如安徽）也基于本地监测数据绘制了“团雾地图”。然而，这些工作多基于部门自身业务需求，在《雾的预报预警等级》（GB/T27964-2011）、《高速公路交通气象条件等级》（GB/T33673-2017）等现有国家标准框架下，关于“如何系统、科学地排查浓雾高影响路段”始终缺乏统一的国家或行业标准。

这种标准缺失导致了显著的实践困境：首先，核心概念不统一，例如公安交警部门惯用的“团雾”在气象学上缺乏精确定义，部门间对“高影响”的理解存在偏差，致使排查结论难以达成一致。其次，工作方法各异，不同部门、不同省份采用的排查流程、数据源、统计方法各不相同，其结果无法在同一基准上进行比较和整合，形成了“信息孤岛”。随着跨部门、跨区域信息融合与应急联动需求的日益迫切，亟需在基础业务层面建立一套互认、互通、互融的技术规范。

因此，制定《浓雾高影响路段排查规范》的核心目的与意义在于：统一技术语言，明确“浓雾高影响路段”等关键术语的定义；规范工作流程，建立从数据收集、统计分析、路段分级到现场勘查的标准化操作程序；建立协同基础，为公安、交通、气象等多部门联合开展排查、制定整改提升方案提供共同遵循的技术依据；推动精准防控，通过科学分级与对应提升措施，实现风险管理资源的优化配置。该标准的实施，将为构建全国一体化的恶劣天气交通风险防控体系奠定坚实的技术基础。

二、标准范围与主要技术内容

（一）标准范围

本标准拟规定高速公路浓雾高影响路段排查与提升工作的全链条技术要求。其核心内容包括：相关术语和定义；排查的基本流程与方法；排查所需数据的收集来源与统计方法；浓雾高影响路段的分级指标体系；针对不