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电子商务法实务操作指导手册

前言

随着信息技术的飞速发展和互联网的深度普及，电子商务已成为国民经济的重要组成部分和社会生活的关键一环。《中华人民共和国电子商务法》（以下简称“《电子商务法》”）的颁布与实施，为规范电子商务市场秩序、保障电子商务各方主体合法权益、促进电子商务持续健康发展提供了坚实的法律基础。

本手册旨在结合《电子商务法》及相关配套法律法规、司法解释的核心要义，从实务操作角度出发，为电子商务经营者（包括平台经营者与平台内经营者）、以及其他参与电子商务活动的主体提供一套系统、清晰、可操作的合规指引。手册力求内容专业严谨，结构层级分明，突出实用价值，助力相关主体在复杂的法律环境中规避风险、合规经营，共同营造公平、诚信、安全的电子商务生态环境。

第一章电子商务主体的界定与责任

1.1电子商务经营者的范围与分类

1.1.1电子商务经营者的定义

根据《电子商务法》，电子商务经营者是指通过互联网等信息网络从事销售商品或者提供服务的经营活动的自然人、法人和非法人组织，包括电子商务平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者。

1.1.2电子商务经营者的分类及其法律地位

*电子商务平台经营者（简称“平台经营者”）：指在电子商务中为交易双方或者多方提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务，供交易双方或者多方独立开展交易活动的法人或者非法人组织。平台经营者是电子商务生态的重要枢纽，承担着相应的管理和服务责任。

*平台内经营者：指通过电子商务平台销售商品或者提供服务的电子商务经营者。其依托平台开展经营活动，受平台规则约束，同时享有平台提供的各项服务。

*其他电子商务经营者：指通过自建网站、其他网络服务（如社交媒体、即时通讯工具等）直接向消费者或其他经营者销售商品或提供服务的经营者。此类经营者需自行搭建和维护经营渠道。

1.2电子商务经营者的一般义务

1.2.1登记义务

除个人销售自产农副产品、家庭手工业产品，个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动，以及依照法律、行政法规不需要进行登记的外，电子商务经营者均应当依法办理市场主体登记。登记信息发生变更的，应及时更新。

1.2.2亮照亮证义务

电子商务经营者应当在其首页显著位置，持续公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息。个人从事网络交易活动，年交易额累计超过一定数额的，应当依法办理市场主体登记并公示相关信息。公示的信息发生变更的，应当及时更新。

1.2.3纳税义务

电子商务经营者应当依法履行纳税义务，并依法享受税收优惠。依照前条规定不需要办理市场主体登记的电子商务经营者在首次纳税义务发生后，应当依照税收征收管理法律、行政法规的规定申请办理税务登记，并如实申报纳税。

1.2.4出具凭证义务

电子商务经营者销售商品或者提供服务，应当依法出具纸质发票或者电子发票等购货凭证或者服务单据。电子发票与纸质发票具有同等法律效力。

1.2.5数据信息保护义务

电子商务经营者收集、使用其用户的个人信息，应当遵守法律、行政法规有关个人信息保护的规定。对收集的数据信息负有安全保障义务，不得泄露、篡改、毁损，不得非法出售或者非法向他人提供。

1.3平台经营者的特殊义务与责任

1.3.1资质审核与登记义务

平台经营者应当对申请进入平台销售商品或者提供服务的经营者的身份、地址、联系方式、行政许可等信息进行核验、登记，建立登记档案，并定期核验更新。

1.3.2平台规则的制定与公示

平台经营者制定、修改平台服务协议和交易规则，应当遵循公开、公平、公正的原则，听取平台内经营者、消费者的意见和建议，并在其首页显著位置公开征求意见，征求意见的时间不得少于七日。修改后的协议和规则应当至少在实施前七日予以公示。

1.3.3信息报送义务

平台经营者应当依照税收征收管理法律、行政法规的规定，向税务部门报送平台内经营者的身份信息和与纳税有关的信息，并应当提示依照《电子商务法》第十条规定不需要办理市场主体登记的电子商务经营者依照本法第十一条第二款的规定办理税务登记。

1.3.4安全保障义务

平台经营者应当采取技术措施和其他必要措施保证其网络安全、稳定运行，防范网络违法犯罪活动，有效应对网络安全事件，保障电子商务交易安全。应当制定网络安全事件应急预案，发生网络安全事件时，应当立即启动应急预案，采取相应的补救措施，并向有关主管部门报告。

1.3.5知识产权保护义务

1.3.6消费者权益保护义务

平台经营者应当建立健全消费者权益保护制度，公示投诉、举报方式等信息，及时受理并处理消费者投诉、举报。在消费者权益受到侵害时，平台经营者应积极协助消费者维护权益。对于关系消费者生命健康的商品或者服务，平台经营者对平台