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消防安全责任制实施办法【最新】

一、总则

（一）目的依据

为了深入贯彻落实消防安全责任制，预防火灾和减少火灾危害，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《消防条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于本行政区域内的机关、团体、企业、事业等单位（以下统称单位）和个体工商户的消防安全工作。

（三）工作原则

消防安全工作坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。

二、各级人民政府及派出机关消防安全职责

（一）县级以上人民政府职责

1.贯彻执行消防法律、法规、规章，以及国家和地方有关消防工作的方针、政策，研究制定本地区消防发展规划、年度消防工作计划，并组织实施。将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应。

2.健全由政府主要负责人牵头的消防工作协调机制，定期召开政府常务会议、办公会议，研究部署消防工作重大事项。协调解决本行政区域内公共消防设施建设、消防经费保障、重大火灾隐患整改等重大问题。

3.将消防公共服务事项纳入政府民生工程或为民办实事工程，结合辖区实际统筹推进老旧居民住宅消防设施的改造和建设；组织开展消防安全检查和专项治理，实施消防安全网格化管理，加强消防宣传教育和培训，提高公民的消防安全意识。

4.制定和组织实施灭火救援应急预案，建立应急反应和处置机制，组建综合性消防救援队伍，按照国家规定配备消防装备器材，建立多种形式的消防救援力量，加强消防队伍建设，提高灭火救援能力。

5.按照国家有关规定，组织有关部门开展火灾事故调查处理工作，依法对事故责任单位和责任人进行处理。落实责任追究制度，对在消防工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

（二）乡镇人民政府、街道办事处职责

1.建立健全消防工作组织机构，明确消防安全管理人员和职责，制定年度消防工作计划，组织开展经常性的消防安全检查和专项治理，督促整改火灾隐患。

2.指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作，根据需要建立志愿消防队，加强消防宣传教育，提高村民、居民的消防安全意识和自防自救能力。

3.加强消防基础设施建设，按照国家和地方有关规定，建设公共消防设施，配备必要的消防器材和装备，保障消防用水、消防通道等符合消防安全要求。

4.组织制定和实施火灾事故应急救援预案，定期组织演练，提高应对火灾事故的能力。发生火灾事故时，及时组织救援，协助有关部门做好火灾事故调查处理工作。

三、政府部门消防安全职责

（一）应急管理部门职责

1.组织编制和实施消防专项规划，参与编制城乡规划时，要依据有关规定，统筹安排消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施。

2.指导城镇、农村、森林、草原消防工作规划编制并推进落实，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救工作。

3.组织、指挥、协调火灾扑救和应急救援工作，负责组织指挥重大灾害事故应急救援工作中的消防力量。

4.负责消防救援队伍、森林消防队伍等应急救援力量的建设和管理，按规定实施建设、管理和调度。

（二）住房和城乡建设部门职责

1.依据有关规定，在组织制定城乡规划以及审查建设工程设计方案时，要严格落实消防安全布局、消防设施等相关要求。

2.依法对特殊建设工程进行消防设计审查、消防验收，对其他建设工程进行消防验收备案和抽查。对建设工程消防设计、施工质量实施监督管理。

3.负责指导、督促物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作，指导业主依照有关规定使用住宅专项维修资金对住宅小区共用消防设施进行维修、更新、改造。

4.加强对建筑施工企业的消防安全管理，监督施工单位落实消防安全责任，确保施工现场消防安全。

（三）公安部门职责

1.负责调查火灾原因，统计火灾损失。负责对涉嫌消防安全犯罪的刑事案件进行侦查。

2.协助消防救援机构开展消防监督检查和火灾扑救工作，维护火灾现场秩序，依法查处扰乱火灾现场秩序、拒不执行火灾现场指挥员指挥等违法犯罪行为。

3.公安派出所负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育，具体职责按照国务院公安部门的规定执行。

（四）其他有关部门职责

1.教育部门负责学校、幼儿园及其他教育机构的消防安全管理，将消防安全知识纳入教育教学内容，指导学校开展消防安全教育活动和应急疏散演练。

2.民政部门负责养老服务机构、儿童福利机构、救助管理机构、殡葬服务机构等民政服务机构的消防安全管理，指导督促其落实消防安全职责。

3.文化和旅游部门负责文化娱乐场所、旅游景区、星级饭店、旅行社等的消防安全管理，指导督促其建立健全消防安全管理制度，开展消防安全检查和隐患排查治理。

4.卫生健康部门负责医疗卫生机构的消防