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资产出租管理办法

第一章总则

第一条制定目的

为规范公司及下属子公司资产出租行为，加强出租资产全生命周期管理，保障资产安全完整、保值增值，防范租赁业务风险，提升资产运营效益，维护公司合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《企业国有资产法》（如适用）及公司资产管理、内控管理等相关制度，结合公司实际，制定本办法。

第二条核心定义

出租资产：指公司依法享有所有权或合法使用权，可用于对外出租并获取收益的各类资产，包括房屋建筑物、机器设备、办公场地、土地使用权、交通工具及其他可出租的有形资产（不含无形资产，无形资产出租另行规定）。

资产出租：指公司作为出租人，将自有或合法使用的资产使用权在一定期限内让渡给承租人，承租人按合同约定支付租金的经营行为，包括经营性租赁、售后回租（仅限符合监管要求的情形）等模式。

承租人：指符合本办法规定条件，与公司签订租赁合同，享有资产使用权并支付租金的法人、其他组织或自然人。

第三条适用范围

本办法适用于公司及下属子公司所有资产出租业务，涵盖出租资产的清查评估、出租审批、承租人筛选、合同签订、租金收取、租中管理、维修保养、租期届满处置及风险防控等全流程，全体参与资产出租业务的部门及人员均需严格遵守。

第四条核心原则

合规合法原则：出租业务需符合国家法律法规、行业监管规定及公司制度要求，确保资产权属清晰、出租流程合规、合同条款合法有效。

保值增值原则：统筹考虑市场行情与资产状况，合理确定租金标准，提升资产运营效益，确保资产在出租期间保持良好状态，实现保值增值。

风险可控原则：强化承租人资质审核、合同管控、租中监管及风险预判，防范权属纠纷、租金拖欠、资产损坏、违规转租等风险。

分级审批原则：根据出租资产价值、租金金额、租赁期限等，实行分级审批，明确审批权限，确保重大出租事项决策科学。

闭环管理原则：建立“出租筹备-审批签约-租中管控-届满处置”全流程闭环机制，确保每一项出租业务全程可追溯、责任可落实。

第五条编制依据

本办法依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业内部控制基本规范》及公司《资产管理办法》《财务管理制度》《合同管理办法》等相关规定编制，如遇国家法规、行业标准及公司制度更新，按最新要求执行。

第二章组织机构与职责分工

第六条管理体系架构

建立“归口管理、分级负责、部门协同、全程管控”的资产出租管理体系，明确各级组织及岗位职责，确保出租业务有序开展：

决策机构：包括公司董事会、总经理办公会，作为资产出租业务的最终决策主体，负责审批重大资产出租事项及本办法修订。

归口管理部门：设在资产管理部，牵头统筹资产出租全流程管理，负责出租资产清查、评估备案、流程组织、合同管理及租中监督。

专项配合部门：包括财务部、法务部、经营管理部、风险管理部、工程部（或运维部门），根据业务职责提供专业支撑，参与出租业务各环节工作。

资产所属部门：负责本部门管理资产的出租申请、日常维护、承租人对接、租金催收协助及资产状态反馈等工作。

监督部门：由审计部、风险管理部组成，负责对资产出租流程合规性、租金收取、合同执行、资产安全等进行全程监督核查。

第七条各主体专项职责

（一）决策机构

审批本办法及资产出租业务相关标准、流程，明确分级审批权限、租金定价规则及重大出租事项范围。

审议批准重大资产出租事项（具体标准见第四章），包括高价值资产出租、长期租赁、售后回租业务及其他需集体决策的出租事项。

监督资产出租业务管理制度执行情况，审议出租业务重大风险处置方案，决定责任追究事宜。

（二）归口管理部门（资产管理部）

组织制定、修订本办法及资产出租申请模板、评估标准、合同范本、操作流程，开展业务培训与宣贯。

负责出租资产的清查核实，确认资产权属、物理状况、使用年限等信息，建立出租资产管理台账，动态更新资产状态。

牵头组织出租资产价值评估或租金测算，对接专业评估机构（如需），确保租金定价公允合理，符合市场行情。

组织开展承租人筛选、资质审核，牵头组织合同谈判，负责租赁合同的审核、备案及归档管理。

统筹租中管理工作，监督资产使用状态、维修保养落实情况，协调处理租赁期间的各类纠纷，跟踪租金收取进度。

负责租期届满资产回收、验收、处置工作，组织开展出租业务复盘总结，优化出租管理机制。

（三）专项配合部门

财务部：负责租金收入核算、票据开具、资金收缴管理，监督租金及时足额到账，对出租业务进行财务风险把控；参与租金定价测算，提供财务数据支撑。

法务部：负责审核租赁合同条款的合法性、严谨性，提供法律意见，规范合同文本；协助处理租赁纠纷、仲裁诉讼等法律事务，防范法律风险。

经营管理部：负责调研市场租赁行情，提供租金定价参考依据；监督出租业务与公司经营战略的一致性，优化资产出租运营模式。

风险管理部：负责评估资产出租