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网络与信息安全监督与管理工作责任制度

第一章总则

第一条目的与依据

为全面压实网络与信息安全监督管理责任，筑牢网络空间安全屏障，保障本单位（本制度所称“单位”含机关、企业、事业单位及其他组织，下同）网络与信息系统安全稳定运行，切实保护数据资源、用户信息及核心业务信息安全，维护国家安全、公共利益和单位合法权益，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《网络安全等级保护条例》等法律法规及行业相关标准规范，结合本单位实际运营需求，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于单位内部所有网络与信息系统（含办公网络、业务网络、物联网、云计算平台等）的规划、建设、运营、维护、升级、报废等全生命周期管理，覆盖各部门、各岗位及全体工作人员。同时，对外包服务提供商、合作单位、劳务派遣人员等关联主体，在为本单位提供服务或开展合作过程中的网络与信息安全行为具有约束效力。

第三条核心原则

（一）安全第一，预防为主。将网络与信息安全纳入单位整体发展规划，优先保障安全投入，强化风险预判和隐患排查，做到早发现、早处置、早整改。

（二）分级负责，权责统一。明确各级主体的安全责任，实现责任与岗位、权力与义务相匹配，确保责任层层传导、落实到人。

（三）依法监管，合规运营。严格遵循相关法律法规及行业规范，规范网络与信息安全管理行为，保障网络与信息活动合法合规。

（四）协同联动，闭环管理。建立跨部门协同工作机制，实现安全风险监测、预警、处置、复盘的全流程闭环管控。

第二章组织机构及职责

第四条网络与信息安全工作领导小组

单位成立网络与信息安全工作领导小组（以下简称“领导小组”），作为本单位网络与信息安全工作的最高决策、统筹协调和监督考核机构，全面主导网络与信息安全工作的推进落实。

（一）组长职责。由单位主要负责人（法定代表人或负责人）担任，是本单位网络与信息安全第一责任人，对本单位网络与信息安全工作负总责。负责审定网络与信息安全中长期工作规划、年度工作计划、核心管理制度及应急预案；审批重大安全投入项目、关键安全防护方案及重大安全事件处置决策；定期听取安全工作汇报，督促解决工作中的重大问题。

（二）副组长职责。由单位分管网络与信息安全工作的负责人担任，是本单位网络与信息安全直接领导责任人。协助组长统筹推进各项安全工作，组织落实领导小组决策部署；牵头协调各部门解决安全工作中的重点、难点问题；监督检查各部门安全责任落实情况及制度执行效果；牵头组织一般及较大安全事件的应急处置，审核事件处置报告并上报组长。

（三）成员职责。由各部门主要负责人、网络技术、信息管理、数据管理等核心岗位负责人组成，对本部门及分管领域网络与信息安全工作负直接责任。负责组织本部门人员学习并严格执行安全管理制度；牵头落实本部门安全隐患自查自纠及问题整改；及时上报本部门发生的安全风险、异常情况及安全事件；积极配合牵头部门开展安全检查、应急处置、培训考核等工作。

第五条牵头部门职责

明确网络管理部门、信息科技部门或信息化管理部门作为网络与信息安全工作牵头部门（以下简称“牵头部门”），配备专职安全管理人员，具体承担网络与信息安全日常管理、技术支撑及监督协调职责，履行以下工作内容：

（一）制度建设。负责起草、修订网络与信息安全相关管理制度、操作规程、应急预案，经领导小组审定后组织实施。

（二）技术保障。负责网络与信息系统的安全规划、架构设计及安全防护设施的部署、运维与升级；定期开展网络、系统、数据库的漏洞扫描、渗透测试、安全评估等技术检测工作，及时进行安全加固；负责防火墙、入侵检测/防御系统、防病毒系统、数据加密设备等安全产品的日常运维与策略优化；建立技术防护台账，记录设备运行、漏洞修复、策略调整等情况，保障系统全天候安全稳定运行。

（三）监督检查。牵头制定安全检查计划，组织开展日常巡查、专项检查、季度抽查及年度综合检查；对检查中发现的安全隐患，建立“问题清单、责任清单、整改清单、时限清单”，实行闭环管理，督促责任部门限期整改并复核验收；定期汇总检查结果，形成安全检查报告上报领导小组，作为部门及个人绩效考核的重要依据。

（四）事件处置。负责网络与信息安全事件的监测、预警，接到事件报告后及时启动应急预案，组织技术力量开展应急处置，跟踪事件进展，汇总处置情况上报领导小组及相关监管部门。

（五）培训宣传。组织开展网络与信息安全培训、宣传教育活动，提升全体工作人员的安全意识和操作技能。

（六）数据安全管理。牵头组织开展单位数据分类分级工作，制定分级防护策略并监督落实；规范数据采集、存储、传输、使用、共享、销毁等全流程管理，指导各部门做好数据安全防护；负责数据安全风险监测，及时发现并处置数据安全隐患；严格管控数据出境、对外共享行为，确保符合法律法规及单位规