（13页PPT）陈振明公共管理学整理过的习题总结.pptxVIP

公共行政:指政府特别是行政机关为公众提提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人所制

定的政策和法律，关注的焦点是过程，程序以及将政策转变为实际的行动，并以定向,关心机构或人员以及办公室

的管理。;层级化：指各级政府在纵向上分为若干层次，从上到下保持一定数额，采取层级控制管理，一级管一级，下级对上级

负责，管理范围逐渐缩小。;回应性：指的是效益、效率和平等标准是否真实反映了特定群体的需要、偏好和价值观。;公共管理伦理：公共管理伦理是特殊领域中的角色伦理，公共管理伦理或以公共管理系统为主体，或以公共管理者为

主体，是针对公共管理行为和行政活动的社会化角色的伦理原则和规范。;人力资源管理改革6）机构的重组

增强网络的责任性和回应性可以从哪几个方面来强化？1）加强行政伦理建设，重塑职业主义精神2）完善公共责任制

度，确保公共权利的实现3）政府有着特殊责任的定位

公共管理学的主要内容：（1）即时的职业化管理。（2）明确的管理目标和绩效评估。（3）强调产出控制。（4）实行部

门分权。（5某省市场竞争机制。（6）强调运用私营部门的管理风格和方法。;试论述我国历次机构改革的教训1）政府改革的被动适应性远远大于主动的前瞻性。2）政府改革视角的狭隘3）缺乏

对政府改革理论上的反思4）政府改革孤立于政治和社会系统5）效率主义改革典范的局限1）经济和政治因素在将改

革提上议事日程上起了决定的作用。2）经济全球化的出现是当代西方政府改革的一个推动力3）新技术革命尤其是信

息革命是当代西方政府改革的一种催化剂。4）传统的官僚体制的失效和商业管理模式的示范性影响指当代西方新公共

管理运动兴起的另一个动因。;实中存在着一些大家利益比较一致的情况，但现有的各种公共决策体制和方式因其各自的缺陷难以达到最优化或理想

的政策3.）信息的不完全、公共决策议程的偏差、投票人的近视效应、沉淀趁本、先例等对合理决策的制约4.）政策

执行上的障碍。政策的有效执行依赖于各种因素和条件。;绩效，包括投资回报、增加每个雇员的价值、资产负债率、资产回报、运作利润、其他流动性和赢利性测某省市场

增产。3）运作绩效，指组织上、人力资源和供应商在有效性和效率方面的测量和指示物。包括、生产率=浪费减

小以及社区参与。;微观方面，是对个人工作业绩、贡献的认定。２）中层方面，便是政府分支的各部门，包括事业单位、非赢利性组织

如何履行其被授权的职能，如政策制定执行的效果，项目管理实施的状况影响，给民众提供服务的数量、质量等，３）

宏观方面来说。是指整个公共部门或狭义上指的政府的绩效的测评，政府为满足社会和民众的需求所履行的职能，体

现为政治的民主与稳定，经济的健康、稳定及快速的发展，人们生活水平和生产质量的持续提高，社会的公正与平等，

国家的安全和社会秩序的改变，精神文明的提高等。;却经常遭到贬低和否定（3）绩效评估技术上的问题a、无法建立一套完善的公共部门绩效评估的指标体系和方法b、

开展绩效评估所必需的相关配套措施不完备c、评估方法单一。推进我国绩效评估事业的途径：（1）加强宣传，提高对

绩效评估工作意义的认识（2）加强绩效评估立法工作（3）建立健全合理有效的评估体制（4）培养评估人才以适应评

估发展的需要（5）政府绩效评估的成功还需要建立一个完善的信息系统

我国人事制度变革的趋势1.人事职位体系由大一统型转变为分类型2.人事管理模式有单一转变为多元型3.人事权力

形态由集中转变为分散型4.人事管理行为由封闭转变为开放，由经验型、依靠政策型转变为依靠法律管理的科学型、

现代化管理5.人力资源配制方式由计划型某省市场型6.政府管理行为由微观转变为宏观。;体特点，采用不同的切实可行的教育培训方式，实施长期与短期相结合，正常培训与继续教育同步，在岗与脱产并举，

积极探索和建立适应社某省市场经济体制的人力资源培养新路子（五）配套改革提供公共部门人力资源开发的制度

保障。主要有（1）进一部完善国家公务员制度（2）营造“公开，平等、竞争、择优”的用人环境（3）建立人力资源

流动机制（4）进一步改革完善工资分配制度（5）拓宽视野加强公共部门人力资源开发的国际交流与合作（6某省市

场，发掘公共部门人力资源开发的潜力（7）走向社会，拓展公共部门人力资源开发的途径。;不公平竞争；追求自身利益；成为利益交所；国际活动能力有限。;管理伦理的状况。2.强调公共管理伦理立法。公共管理伦理立法，是把伦理行为上升为法律行为，使伦理具有与上层

建筑的政治、法律同等地位的监督、执法权力的法律效力和作用。3.发展公民社会对行政活动的干预和监督。在民主

政治中，行政人员的公务活动是公共责任的行为，应当面向整个公民社会而不是一部分与自己“有关系”的人们，发

展这种公共政治传统是消除公共生活中私人化倾向和无契约、无