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用水产品水效标识计量专项监督检查工作规范水嘴

编制说明

一、任务来源

根据“国家市场监管总局办公厅关于印发《2024年国家

计量技术规范制定、修订及宣贯计划》的通知（市监计量发

〔2024〕40号）”的要求，国家计量技术规范《用水产品水

效标识计量专项监督检查工作规范水嘴》编制计划于2026

年完成。

本规范由台州市产品质量安全检测研究院负责牵头起

草，参与起草单位包括浙江省质量科学研究院等。

二、编制背景

当前，我国面临的水资源问题十分严峻，水资源短缺、

水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约

经济社会可持续发展的主要瓶颈。据统计，我国淡水资源总

量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、

俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，

仅为世界平均水平的1/4，在世界上名列121位，是全球13

个人均水资源最贫乏的国家之一。随着我国社会经济的发展，

人民生活水平不断提高，生活用水量在不断增加，我国在水

资源领域面临着严峻的问题。用水产品作为节水技术的物质

载体，是节水管理的重要环节，很多国家制定了节水产品的

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备案或认证制度，以推广节水产品的应用。近年来，面对日

益严峻的水资源形势，世界各国相继出台了严格的节水管理

制度，以保证水资源的可持续利用。

为了缓解水资源短缺的矛盾，遏止水环境恶化的趋势，

有关部门正在加大节水和保护工作的力度，改变以往单纯的

工程计划方式，将节水、水资源优化调度、水环境保护等方

面的项目摆到重要位置。制订和完善科学的管理制度和措施，

采用有效的科技和经济手段实现水资源的优化配置，提高水

资源的利用率，发挥综合效益。对用水产品实施水效标识管

理，就是其中一项重要措施。2017年9月13日，国家发改

委、水利部、原质检总局联合发布《水效标识管理办法》，

对用水产品进行相应的考核评判，并于2018年3月1日正式

实施。自《水效标识管理办法》实施之日起，凡纳入水效标

识实施规则目录的用水产品，需在产品出厂前或进口前粘贴

水效标识。自2018年起，国家发展改革委、水利部和国家市

场监督管理总局针对水效标识的产品目录及相关实施规则

的陆续发布与实施，先后发布了坐便器、智能坐便器、洗碗

机、淋浴器、净水机的水效标识实施规则，各级节能管理部

门、市场监管部门在推动标识实施和加强监督检查方面做了

大量工作，取得了不错的效果。

水嘴作为日常生活中不可或缺的用品，其舒适性能、节

水性能的改进成为了行业发展的重要方向。为了全面推动建

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筑五金行业的环保技术进步，为消费者推荐真正的舒适、环

保产品，促进建筑五金行业向节水、安全的方向发展，以达

到建设节约型社会的目的，2023年11月，国家发展改革委、

水利部、市场监管总局组织制定了《中华人民共和国实行水

效标识的产品目录（第四批）》及《水嘴水效标识实施规则》，

规定水嘴水效自2025年1月1日起实施。水嘴水效标识实

施规则的制定，旨在通过水效的认证工作，引导广大消费者

购买节水环保产品，同时推动节水技术的进步和推广应用。

据有关部门统计，我国水嘴年产量超过1.5亿件。根据

各地方行业相关数据显示，目前，全国生产水嘴的初具规模

企业已达到1500余家，年销售额在1500亿元左右。我国水

嘴生产主要集中在广东、福建、浙江、河北、江苏、辽宁、

上海等地。广东（开平、鹤山）、福建（南安、厦门）、浙

江（温州、台州）是国内三大水嘴生产基地。各生产基地已

形成产业聚集效应，形成了产业链比较完整的产业群，配套

比较成熟，中小型企业数量较大，以民营企业为主，占全国

总产量的85%以上。

自2009年5月起，为进一步加强水效标识监督检查，打

击水效虚标行为，提高用水产品效率，市场监管总局、国家

发展改革委、水利部三部委发布《市场监管总局办公厅国家

发展改革委办公厅水利部办公厅关于加强能效水效标识监

督检查工作的通知》（以下简称《通知》），加强水效标识

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