民用无人驾驶航空器数据链路网络安全要求.docx

*

《民用无人驾驶航空器数据链路网络安全要求》强制性国家标准发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheMandatoryNationalStandard“CybersecurityRequirementsforDataLinksofCivilUnmannedAircraftSystems”

摘要

随着低空经济的蓬勃发展，民用无人驾驶航空器（俗称“无人机”）在工业巡检、物流运输、应急救援、城市管理等领域的应用日益深化。然而，其数据链路面临的网络攻击风险，如劫持、干扰、数据窃取等，已成为威胁航空安全、公共安全乃至国家安全的重大隐患。为应对这一挑战，贯彻落实《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等国家法规，并与国际先进标准（如欧盟(EU)2019/945、美国FAA相关规则）接轨，制定《民用无人驾驶航空器数据链路网络安全要求》强制性国家标准（以下简称“本标准”）势在必行。

本报告系统阐述了本标准的立项背景、目的意义、适用范围及核心技术内容。报告指出，本标准旨在填补我国现有无人机标准体系在数据链路网络安全技术规范方面的空白，通过确立统一、强制的安全基线，从设计源头防范风险。其核心内容聚焦于保障数据链路的真实性、机密性、完整性和可用性（CIA三元组），具体规定了身份鉴别、数据加密、防篡改、抗重放、访问控制、安全更新、日志审计及抗拒绝服务攻击等关键技术要求与验证方法。

本标准的制定与实施，将为无人机设计单位、生产制造商、检测认证机构及运营用户提供明确、权威的技术指引，是提升我国民用无人机产业整体网络安全防护能力、保障低空活动安全有序、促进产业高质量发展的关键举措，具有重大的战略意义和现实价值。

关键词：

民用无人驾驶航空器；数据链路；网络安全；强制性国家标准；低空经济；安全基线；加密；身份鉴别

Keywords:

CivilUnmannedAircraftSystem(UAS);DataLink;Cybersecurity;MandatoryNationalStandard;Low-AltitudeEconomy;SecurityBaseline;Encryption;Authentication

正文

一、立项背景与目的意义

无人驾驶航空器作为低空装备体系的核心组成部分，其应用场景正从消费娱乐向工业级和运输级深度拓展。然而，其依赖无线数据链路进行遥控、遥测及任务数据传输的特性，使其暴露于复杂的网络空间威胁之下。近年来，国内外已发生多起因数据链路被干扰、劫持而导致的无人机失控、坠毁甚至非法侵入敏感空域的事件，不仅可能干扰民航正常飞行、危害人民群众生命财产安全，更对国家安全构成潜在威胁。因此，构建坚固的数据链路网络安全防线已成为行业健康发展的先决条件。

当前，我国已出台《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《民用无人驾驶航空器生产管理若干规定》《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》等一系列法规，对无人机安全管理提出了宏观要求。但在具体技术层面，特别是数据链路网络安全方面，尚缺乏统一、强制的国家级技术标准。现有标准体系更侧重于性能、质量和适航要求，在应对日益复杂的网络攻击方面存在明显短板。同时，为促进国际贸易与技术交流，我国无人机产品需与国际市场准入要求（如欧盟的(EU)2019/945实施条例中关于“直接远程识别”的网络安全规定、美国对无人机系统（UAS）的安全审查要求）相协调。

基于上述背景，制定本标准具有以下深远意义：

1.落实法规要求，填补标准空白：将上位法的安全原则转化为可操作、可检验的具体技术条款，弥补现有标准体系在网络安全专项要求上的不足，完善以低空装备为主线的标准化架构。

2.确立安全基线，防范系统性风险：通过强制性国家标准，为全行业设定最低网络安全门槛，统一安全防护技术路线，从设计、生产、检测到运营全生命周期预防和减少因网络攻击引发的安全事故。

3.对接国际规则，助力产业出海：通过研究并吸纳欧盟、美国等先进标准中的合理要求，推动本标准与国际接轨，降低我国无人机产品进入国际市场的技术壁垒，提升全球竞争力。

4.引导技术创新，促进行业高质量发展：明确的安全要求将引导产业链上下游企业加大在加密算法、安全协议、入侵检测等领域的研发投入，推动安全技术与无人机技术的融合创新，提升产业整体技术水平和安全可信度。

二、范围与主要技术内容

1.范围

本文件规定了民用无人驾驶航空器数据链路的网络安全和数据安全技术要求、相应的测试与验证方法。其适用范围明确且具有针对性：

*适用对象：涵盖微型、轻型、小型、中型及大型各类民用无人驾驶航空器。

*适用环节：适用于无人机的数据链路在设计、生产、产品检测及实际运行维护阶段