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主题教育水库调研方案

主题教育水库调研方案

一、调研背景与意义

水库作为国家重要的水利基础设施，在防洪减灾、水资源调配、农业灌溉、水力发电等方面发挥着不可替代的作用。根据《中华人民共和国水法》和《水库大安全管理条例》规定，全国已建成各类水库98,000余座，其中大型水库756座，中型水库3,944座，小型水库93,300座，总库容约9,324亿立方米，控制流域面积约占国土面积的60%。这些水库每年为全国提供约3,500亿立方米的生活、生产和生态用水，灌溉面积约4.5亿亩农田，年发电量约2,000亿千瓦时，保障了全国80%以上城市和70%以上农村人口的饮水安全。

当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新征程中，水利事业面临新形势新任务。习近平总书记指出：水利工程是民生工程、发展工程、安全工程。开展水库主题教育调研，是贯彻落实习近平总书记十六字治水思路、四预措施和两个坚持、三个转变防灾减灾救灾理念的具体行动，对于提升水库管理水平和综合效益具有重要意义。

通过本次主题教育水库调研，我们将全面了解水库现状，查找存在问题，总结经验做法，提出对策建议，推动水库管理从工程水利向资源水利、生态水利转变，为实现水安全、水生态、水环境、水文化协调发展提供有力支撑。

二、调研目标

1.全面掌握全国水库基本情况，包括数量、分布、规模、类型等基础数据，建立完整的水库信息数据库。

2.深入了解水库运行管理现状，包括管理体制、机制、人员配置、经费保障等方面情况，分析存在的主要问题和原因。

3.系统评估水库安全状况，包括大坝安全、防洪能力、应急管理等，识别风险隐患，提出安全对策。

4.科学分析水库综合效益，包括防洪、灌溉、供水、发电、生态等效益，评估经济、社会、生态价值。

5.总结推广水库管理先进经验，创新管理模式，提升管理效能，推动水库高质量发展。

三、调研内容

（一）水库基本情况调研

1.水库数量与分布：统计全国各省（自治区、直辖市）水库数量，分析区域分布特点，重点调研西部欠发达地区、中部粮食主产区、东部经济发达地区水库分布差异。

2.水库规模与类型：按照大、中、小型水库分类统计，分析各类水库占比，调研水库坝型（土石坝、混凝土坝、砌石坝等）结构特点，评估坝高、库容等关键参数。

3.水库建设历程：调研不同历史时期（建国初期、大跃进时期、改革开放后、新时代）水库建设特点，分析水库建设与经济社会发展关系。

4.水库功能定位：调研水库在区域水资源配置中的功能定位，分析单一功能水库与多功能水库比例，评估水库功能发挥情况。

（二）水库运行管理调研

1.管理体制：调研水库管理主体（水利部门、地方政府、企业、水管单位等）情况，分析分级负责、分级管理体制落实情况，评估管理效能。

2.管理机制：调研水库日常运行、维护、调度等机制，分析信息化、智能化建设情况，评估河长制、湖长制在水库管理中的应用效果。

3.人员配置：调研水库管理单位人员编制、专业结构、年龄结构、培训情况等，分析人才队伍建设现状，评估专业技术人员占比（目标应达到60%以上）。

4.经费保障：调研水库运行维护经费来源、标准、保障情况，分析经费使用效益，评估财政投入与实际需求缺口（目前全国平均缺口约30%）。

（三）水库安全状况调研

1.大坝安全：调研大坝安全鉴定情况，分析三类、四类坝比例（目前全国约5%），评估大坝安全监测系统建设率和运行率（目标应达到95%以上）。

2.防洪能力：调研水库防洪标准、防洪库容、泄洪设施等情况，分析防洪能力与设计标准符合率，评估防洪调度方案科学性。

3.风险隐患：调研水库主要风险隐患（如渗漏、滑坡、地震等地质灾害风险），分析风险等级分布，评估应急预案完备性和可操作性。

4.应急管理：调研水库应急组织体系、物资储备、演练情况等，分析应急响应能力，评估信息化监测预警系统覆盖率（目标应达到90%以上）。

（四）水库综合效益调研

1.防洪效益：调研水库防洪减灾成效，分析防洪保护范围内人口、耕地、GDP等，评估防洪减灾经济效益（年均约2,000亿元）。

2.灌溉效益：调研水库灌溉面积、灌溉保证率、灌溉效率等，分析灌溉对粮食生产的贡献，评估灌溉效益（年均约1,500亿元）。

3.供水效益：调研水库生活、工业、生态供水量，分析供水保证率、水质达标率等，评估供水效益（年均约800亿元）。

4.发电效益：调研水库水电站装机容量、年发电量、利用小时数等，分析清洁能源贡献，评估发电效益（年均约300亿元）。