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国资局2026年工作要点(2篇)

国资局2026年工作要点

一、强化国资监管体系建设

1.完善监管制度体系

对现有的国资监管制度进行全面梳理和评估，结合国家最新政策法规以及本地国资发展实际情况，修订和完善一系列监管制度。在产权管理方面，进一步明确产权登记、转让、评估等环节的操作细则，加强对国有产权交易的规范性要求，防止国有资产流失。制定《国有产权转让管理实施办法》，细化转让流程，严格审核转让条件，确保国有产权在公开、公平、公正的市场环境中有序流转。

在财务监管方面，建立健全国有资产财务监督制度，加强对国有企业财务预算、决算的审核和监督。完善国有企业财务报表审计制度，提高审计质量和透明度，定期对国有企业进行财务审计和专项审计，及时发现和纠正财务违规行为。

在业绩考核方面，优化国有企业负责人业绩考核体系，突出经济效益、社会效益和生态效益的综合考核。根据不同行业、不同企业的特点，设置差异化的考核指标和权重，建立更加科学合理的考核评价机制，充分调动国有企业负责人的积极性和创造性。

2.创新监管方式方法

充分运用信息化手段，加快建设国资监管大数据平台。整合国有企业产权、财务、投资、人力资源等各类信息，实现数据的实时采集、动态监测和分析预警。通过大数据分析，及时掌握国有企业的运营状况和风险隐患，为国资监管决策提供科学依据。

加强协同监管，建立国资监管机构与财政、审计、纪检监察等部门的协同联动机制。定期召开联席会议，加强信息共享和沟通协作，形成监管合力。在国有企业重大投资、改制重组等事项中，各部门联合开展监督检查，共同防范国有资产风险。

探索开展分类监管，根据国有企业的功能定位和行业特点，将国有企业分为商业一类、商业二类和公益类。针对不同类型的国有企业，制定差异化的监管策略和措施，提高监管的针对性和有效性。对商业一类国有企业，重点监管经济效益和市场竞争力；对商业二类国有企业，注重监管战略目标的实现和国有资本的保值增值；对公益类国有企业，加强对公共服务质量和成本控制的监管。

3.加强国有资产基础管理

进一步加强国有资产产权登记工作，完善产权登记档案管理。定期对国有企业的产权状况进行清查核实，确保产权登记信息的真实、准确、完整。加强对国有产权变动的实时监控，及时办理产权变更登记手续，防止产权纠纷和国有资产流失。

规范国有资产评估管理，建立健全资产评估机构库和专家库。加强对资产评估机构的监督管理，严格评估程序和标准，确保资产评估结果的客观、公正、合理。在国有企业改制重组、产权转让、对外投资等重大事项中，必须进行资产评估，并以评估结果作为交易定价的重要依据。

强化国有资产统计分析工作，提高统计数据的质量和时效性。定期编制国有资产统计报表，深入分析国有资产的分布、结构和运营状况，为国资监管决策提供数据支持。加强对国有资产统计数据的保密管理，确保数据安全。

二、推动国有企业高质量发展

1.优化国有经济布局结构

围绕国家战略和本地产业发展规划，制定国有经济布局结构调整方案。加大对战略性新兴产业的投资力度，引导国有资本向新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等领域集聚。通过并购重组、设立产业基金等方式，培育一批具有核心竞争力的国有企业集团，提高国有经济的整体实力和抗风险能力。

推动国有资本从低效无效领域退出，清理处置“僵尸企业”和特困企业。对长期亏损、资不抵债、扭亏无望的企业，依法实施破产清算或重组整合，盘活存量资产，优化资源配置。加强对国有企业非主业投资的监管，严格控制非主业投资比例，引导国有企业聚焦主业发展。

促进国有企业与民营企业的协同发展，鼓励国有企业通过混合所有制改革、战略联盟等方式，与民营企业开展合作。发挥国有企业的资源优势和民营企业的创新活力，实现优势互补、共同发展。在基础设施建设、公共服务等领域，积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引民营企业参与项目投资和运营。

2.深化国有企业改革

全面推进国有企业混合所有制改革，按照“宜独则独、宜控则控、宜参则参”的原则，积极引入各类社会资本参与国有企业改制重组。鼓励国有企业通过上市、引入战略投资者、员工持股等方式，实现股权多元化。在混合所有制改革过程中，注重完善公司治理结构，建立健全现代企业制度，提高企业的市场竞争力和运营效率。

完善国有企业法人治理结构，加强董事会建设。优化董事会成员结构，提高外部董事比例，充分发挥外部董事的作用。建立健全董事会决策机制和议事规则，加强对董事会决策的监督和评估。加强监事会建设，强化监事会的监督职能，提高监事会的独立性和权威性。

深化国有企业内部三项制度改革，建立健全市场化的选人用人机制和薪酬分配机制。全面推行经理层成员任期制和契约化管理，明确任期目标和考核标准，严格考核奖惩。完善员工招聘、培训、考核、晋升等制度，建立能上能下、能进