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学校2025年反恐防爆应急预案

一、适用范围与工作原则

本预案适用于学校园区内发生的各类暴力恐怖袭击、持械伤害、爆炸威胁、易燃易爆物品泄漏等涉恐涉爆突发事件的预防、预警、处置和善后工作，覆盖全体在校师生员工、校园外包服务人员以及进入校园的访客、车辆等所有校园活动参与者。

工作中严格遵循以下原则：一是生命至上，把保障师生员工的生命安全和身体健康放在首位，优先开展人员救治、避险疏散等工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失；二是预防为先，构建“人防、物防、技防、心防”四位一体的防范体系，强化日常排查、宣传培训和应急演练，从源头上降低突发事件发生概率；三是快速响应，建立扁平化指挥机制，确保突发事件发生后，第一时间启动预案、第一时间处置到位、第一时间通报情况；四是协同联动，加强与属地公安、消防、医疗、应急管理等部门的常态化协作，形成“校内快速处置、校外专业支援”的联动格局；五是依法依规，严格按照国家相关法律法规和应急管理规定开展工作，确保处置过程合法合规、程序规范。

二、应急组织机构及职责

（一）反恐防爆应急指挥领导小组

学校成立反恐防爆应急指挥领导小组（以下简称“领导小组”），由校长任组长，分管安全工作的副校长任常务副组长，其他校级领导任副组长，党委办公室、校长办公室、保卫处、学生处、教务处、后勤保障处、校医院、各二级学院（系部）主要负责人为成员。领导小组为学校反恐防爆应急工作的最高决策机构，主要职责包括：审定反恐防爆应急预案及相关工作制度；研究部署校园反恐防爆防范工作，指导各部门开展日常排查、培训演练等工作；突发事件发生时，统筹协调全校力量开展应急处置，决定启动、调整或终止应急响应；对接属地政府及相关部门，协调专业支援力量；审定应急处置工作报告、善后处理方案等。

（二）专项工作组及职责

领导小组下设办公室、现场处置组、疏散引导组、医疗救护组、后勤保障组、信息发布组、舆情管控组、善后处理组8个专项工作组，具体职责如下：

1.领导小组办公室：设在保卫处，由保卫处处长兼任办公室主任，负责日常事务的统筹协调。主要职责包括：牵头制定、修订反恐防爆应急预案；定期组织开展校园反恐防爆隐患排查，建立隐患台账并跟踪整改；组织开展反恐防爆宣传教育、培训和应急演练；负责与属地公安、应急管理等部门的日常对接，收集、整理、报送反恐防爆相关信息；突发事件发生时，负责传达领导小组指令，协调各专项工作组开展工作，做好应急处置的记录、归档等工作。

2.现场处置组：由保卫处安保人员、学校应急特勤队成员、年轻男教师组成，必要时联合属地公安民警开展工作。主要职责包括：日常配备防暴头盔、防刺背心、警棍、盾牌、钢叉等防爆装备，值守校园重点部位；突发事件发生时，第一时间抵达现场，利用防爆装备对暴恐分子进行控制、制止或周旋，为疏散人员、等待专业支援争取时间；配合公安民警开展现场勘查、取证等工作。

3.疏散引导组：由学生处、教务处工作人员、各二级学院（系部）辅导员、班主任、任课教师以及学生志愿者组成。主要职责包括：日常熟悉校园疏散通道、安全出口、应急避难场所分布情况；突发事件发生时，按照指定路线，有序引导师生员工疏散至安全区域，重点帮扶老弱病残孕等特殊群体；在疏散过程中，及时清理堵塞通道的障碍物，防止发生拥挤踩踏事故；对疏散至安全区域的人员进行登记，核实人员数量，及时向领导小组报告未到位人员情况。

4.医疗救护组：由校医院医护人员组成，必要时对接属地120急救中心。主要职责包括：日常储备急救药品、绷带、止血带、担架等医疗救护物资；突发事件发生时，第一时间抵达现场，对受伤人员进行紧急止血、包扎、固定等初步救治；根据受伤人员情况，联系属地医疗部门，协助做好伤员转运工作；在安全区域临时设置救护点，对疏散出来的受伤或受惊师生进行心理安抚和身体检查。

5.后勤保障组：由后勤保障处工作人员组成，主要职责包括：日常维护校园消防设施、监控系统、应急照明、广播系统等设备，确保其正常运行；储备防爆毯、防爆罐、灭火器、应急电源、应急饮用水、食品等应急物资，定期检查、补充和更新；突发事件发生时，负责现场水电、通讯等设施的维护，保障应急处置所需物资的供应；配合现场处置组设置临时隔离带，划定警戒区域；协助消防部门开展灭火、防爆等工作。

6.信息发布组：由党委宣传部工作人员组成，主要职责包括：日常建立信息发布机制，制定舆情应对预案；突发事件发生时，在领导小组的统一指挥下，及时、准确、客观发布事件处置进展，避免谣言传播；按照规定及时向属地教育行政部门、公安部门报送事件相关信息；负责与新闻媒体对接，做好采访接待和信息发布工作。

7.舆情管控组：由党委宣传部、网络中心工作人员组成，主要职责包括：日常监测校园网站、官方微博、微信公众号以及各类校园社交群等网络平台的舆情动态；突发事件发生时，实时监测涉