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高压变电站安全监理技术规范

一、总则

1.1目的与依据

为规范高压变电站工程建设过程中的安全监理行为，明确监理职责，有效预防和控制各类安全事故，保障人身安全与设备安全，确保工程建设顺利进行，依据国家现行有关工程建设安全生产的法律法规、标准规范及相关合同文件，制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于新建、改建、扩建的高压变电站工程的施工阶段安全监理工作。其他类似变电工程可参照执行。

1.3监理原则

安全监理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循独立、客观、公正、科学的原则，实行事前预控、事中监督与事后总结相结合的方法，督促施工单位落实安全生产主体责任。

二、监理准备阶段

2.1监理单位及人员

监理单位应具备相应的电力工程监理资质，总监理工程师、专业监理工程师及安全监理人员应持有有效的执业资格证书，并熟悉电力建设工程安全技术规范。安全监理人员应具备相应的安全专业知识和监理工作经验。

2.2监理大纲与实施细则

监理单位应在工程开工前编制包含安全监理内容的监理大纲，并根据监理大纲和工程特点，编制详细的安全监理实施细则。细则应明确安全监理的范围、内容、程序、方法和措施，以及各级监理人员的安全职责。

2.3熟悉与审查

监理工程师应熟悉设计文件、施工图纸、施工合同及相关安全技术标准。重点审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案（特别是针对高风险作业的专项方案，如脚手架搭设、起重吊装、深基坑开挖、高处作业等）的可行性与合规性。审查施工单位的安全生产许可证、安全管理体系、安全生产责任制及安全管理人员配备情况。

2.4开工条件审查

在工程开工前，监理工程师应协助建设单位审查施工单位的开工安全条件，包括：

施工单位安全生产管理机构及人员到位情况；

安全教育培训、安全技术交底制度落实情况；

特种作业人员持证上岗情况；

施工机械设备、安全防护设施的检查验收情况；

安全文明施工措施费用的投入计划；

应急预案的编制与演练计划。

三、施工过程安全监理

3.1通用安全监理

3.1.1安全管理行为监督

监理工程师应监督施工单位严格执行安全生产法律法规和标准规范，落实安全生产责任制。检查施工单位安全生产例会、安全检查、隐患排查治理等制度的执行情况，以及安全技术交底的真实性和有效性。

3.1.2人员与作业行为监督

监督施工人员进入施工现场必须正确佩戴和使用劳动防护用品。严禁无证上岗、违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。对特种作业人员的持证上岗情况进行抽查。

3.1.3安全设施与防护监督

检查施工现场的安全警示标志、消防设施、临时用电设施、高处作业防护设施、临边洞口防护设施等是否设置规范、齐全有效，并处于良好状态。

3.1.4施工机具与材料监督

监督施工单位对施工机械设备进行定期检查、维护和保养，确保其性能完好。检查安全防护装置是否齐全有效。对进入现场的安全防护用品、特种设备、材料等的质量证明文件进行核查。

3.1.5环境与文明施工监督

监督施工单位保持施工现场整洁有序，材料堆放规范，施工道路畅通。控制施工扬尘、噪音和废弃物排放，符合环境保护要求。

3.2典型作业安全监理

3.2.1高处作业安全监理

重点监督：作业人员安全带的正确佩戴和使用；作业平台、脚手架、梯子等登高设施的搭设与验收；临边、洞口的防护措施；恶劣天气（如大风、雷雨、高温）条件下的高处作业限制。

3.2.2起重吊装作业安全监理

审查吊装方案的审批情况。监督吊装设备的选型、检查与验收；吊具、索具的检查与正确使用；吊装区域的警戒与监护；指挥信号的统一与规范；严禁超载吊装和斜拉斜吊。

3.2.3焊接与切割作业安全监理

监督作业人员佩戴合格的防护用品，清理作业点周围易燃易爆物品，设置灭火器材。检查焊接设备的接地、接零保护是否可靠，氧气瓶、乙炔瓶的安全距离是否符合规定。

3.2.4临时用电安全监理

监督施工单位按照临时用电专项方案架设和管理临时用电线路。检查配电箱、开关箱的设置是否符合“三级配电、两级保护”要求，漏电保护器是否灵敏可靠，接地接零系统是否规范。

3.3电气安装调试安全监理

3.3.1设备安装安全监理

监督设备吊装、就位过程中的安全措施。检查设备安装区域的安全隔离措施。对于GIS设备、变压器等大型设备的安装，应重点监督其吊装、运输、就位及附件安装过程中的安全。

3.3.2母线安装安全监理

监督母线架设或安装过程中的高处作业安全、起重作业安全。检查母线对接、绝缘包扎等工序的安全操作。

3.3.3电缆施工安全监理

监督电缆敷设过程中的机械伤害防护、高处作业安全（桥架敷设）、有限空间作业安全（电缆井、沟）。检查电缆头制作过程中的安全措施。

3.3.4接地系统施工安全监理

监督接地装置的焊接质量、埋深、导通测试等是否符合设