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2025年“互联网+政务服务”平台优化工作方案

一、总体优化方向与核心目标

围绕“高效便捷、智能精准、普惠公平、安全可控”的主线，以用户需求为导向，以数据赋能为核心，以技术创新为支撑，推动“互联网+政务服务”平台从“能用”向“好用”“智用”升级。到2025年底，实现以下核心目标：

-政务服务全程网办率提升至95%以上，“零材料提交”事项占比达80%，企业和群众办事平均跑动次数降至0.1次以下；

-跨部门、跨层级、跨区域事项“一次办成”覆盖率达100%，高频服务事项办理时限压缩60%；

-平台智能化水平显著提升，智能导办准确率超98%，个性化服务推荐匹配度超90%；

-适老化及无障碍服务覆盖率100%，特殊群体服务满意度达95%以上；

-平台安全防护能力达到国家三级等保标准，数据泄露风险下降80%，用户信息保护合规率100%。

二、重点优化任务与实施路径

（一）服务流程深度再造：从“事项办理”向“场景服务”转型

针对企业和群众办事中的“多地跑、多次交、反复等”痛点，以“一件事”为单元重构服务流程，推动政务服务从“部门供给导向”向“用户需求导向”转变。

1.“一件事一次办”场景化升级

聚焦企业全生命周期（开办、运营、注销）、个人全生命周期（出生、入学、就业、退休、身后），以及高频民生领域（医疗、教育、住房、社保），新增不少于50个“一件事”集成服务场景。例如：

-企业端：整合市场监管、税务、人社、银行等部门数据，将“企业开办”拓展为“企业开办+银行开户+社保登记+发票申领”全链条服务，通过“一表申请、自动分发、并联审批”，实现营业执照、公章、发票当日办结；

-个人端：将“二手房交易”升级为“交易+缴税+过户+水电气网过户”联办场景，依托不动产登记数据与税务、公共事业单位系统直连，用户仅需上传身份证、房产证，系统自动调取网签合同、核税信息，全流程线上办理，3个工作日内完成所有手续；

-特殊群体端：针对“退休一件事”，整合人社、医保、公积金等部门数据，用户通过刷脸认证后，系统自动匹配退休资格、计算养老金，生成《退休待遇确认单》，无需提交任何纸质材料，实现“零操作”自动办结。

2.“免申即享”服务扩面

基于政策库与企业、个人标签库的智能匹配，推动惠企利民政策从“企业群众申请”向“系统自动推送、主动兑现”转变。2025年实现以下突破：

-建立“政策计算器”功能模块，整合财税、工信、商务等部门的奖补、减免政策，企业录入营收、员工数等基础信息后，系统自动匹配适用政策，生成“政策包”并推送至企业账户；

-对符合条件的低保、高龄补贴、稳岗返还等民生类政策，通过大数据比对（如社保缴纳记录、年龄信息、企业参保人数）自动识别受益对象，资金直接拨付至个人账户或企业账户，无需用户提交申请；

-建立政策动态调整机制，政策发布后3个工作日内完成系统配置，政策到期前10个工作日自动提醒相关部门评估延续性，确保政策兑现“零时差”。

3.审批模式智能化革新

推广“智能审批+人工兜底”模式，对材料规范、标准明确的事项，由系统自动完成形式审查、要件核验、结果生成。例如：

-个体工商户注册：通过OCR识别身份证、经营场所证明，自动生成申请表单，系统校验名称查重、经营范围合规性后，直接生成电子营业执照；

-道路运输从业资格证换发：通过对接交通、公安部门数据，系统自动核验驾驶证状态、违法记录、继续教育完成情况，符合条件的即时制发新证；

-建立“审批规则库”，将法律法规、政策文件中的审批条件转化为结构化规则（如“企业社保缴纳人数≥10人”“近1年无环保处罚记录”），规则更新后系统自动同步，避免因人工理解偏差导致的审批差异。

（二）数据共享质效突破：从“横向联通”向“深度融合”跨越

数据共享不畅是制约政务服务效能的关键瓶颈。2025年重点构建“全量汇聚、精准标注、动态更新、安全可控”的数据治理体系，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

1.数据资源池扩容提质

-制定《政务数据目录（2025版）》，覆盖32个部门、120个行业，新增教育、医疗、城管等领域的1000+项高频数据，包括出生医学证明、疫苗接种记录、燃气使用量、停车位信息等；

-建立“一数一源”责任机制，明确每个数据项的“唯一供给部门”，由供给部门负责数据的实时更新、质量校验（如身份证号校验、时间逻辑性校验），并通过数据共享平台向需求部门开放；

-对跨层级数据（如省级人口库、市级不动产登记库、区级企业名录库），通过“国家—省—市—县”四级数据共享枢纽实现纵向贯通，2025