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安全风险辨识评估管理制度

目的

为了全面识别企业生产经营活动中的安全风险，科学评估风险等级，制定有效的风险控制措施，确保企业安全生产，保障员工生命和财产安全，特制定本安全风险辨识评估管理制度。通过系统性的风险辨识与评估，使企业能够提前发现潜在的安全隐患，采取针对性的措施进行预防和控制，实现安全生产的目标。

适用范围

本制度适用于企业内部所有部门、所有生产经营活动、所有设备设施以及所有人员涉及的安全风险辨识、评估和控制管理工作。

职责分工

企业主要负责人

是安全风险辨识评估工作的第一责任人，全面负责安全风险辨识评估管理工作的决策、资源调配和监督。组织制定安全风险辨识评估工作的总体目标和方针，审批重大安全风险的管控方案，确保企业安全风险辨识评估工作的有效开展。对安全风险辨识评估工作所需的人力、物力和财力进行统筹安排，为工作的顺利进行提供保障。

安全管理部门

负责安全风险辨识评估工作的组织、协调和指导。制定安全风险辨识评估的具体工作方案、流程和标准，明确各部门在风险辨识评估工作中的职责和工作要求。组织开展安全风险辨识评估培训，提高员工的风险辨识评估能力。对各部门的安全风险辨识评估工作进行监督检查，确保工作质量和进度。收集、整理和分析安全风险辨识评估结果，建立企业安全风险数据库。对重大安全风险进行跟踪监控，督促相关部门落实风险管控措施。

各部门负责人

负责本部门安全风险辨识评估工作的具体实施。组织本部门员工按照企业的要求开展安全风险辨识评估工作，确保工作全面、深入、准确。对本部门辨识出的安全风险进行初步评估，确定风险等级，制定相应的风险控制措施。将本部门的安全风险辨识评估结果及时上报安全管理部门，并配合安全管理部门做好后续的风险管控工作。定期对本部门的安全风险管控措施进行检查和评估，及时调整和完善措施，确保风险始终处于可控状态。

员工

积极参与本岗位的安全风险辨识评估工作，提供真实、准确的岗位信息和工作经验。严格遵守本岗位的安全操作规程和风险控制措施，及时发现和报告身边的安全隐患。接受安全风险辨识评估培训，提高自身的安全意识和风险防范能力。

安全风险辨识

辨识范围

涵盖企业的所有生产经营活动，包括但不限于生产过程中的原材料采购、储存、加工、包装、运输等环节；设备设施的运行、维护、检修；公用工程系统（如供电、供水、供气等）的运行；办公区域、生活区的日常管理等。涉及的场所包括厂房、仓库、车间、办公室、员工宿舍、食堂等。设备设施包括各类生产设备、特种设备（如锅炉、压力容器、电梯等）、电气设备、机械设备等。人员包括企业的正式员工、临时工、承包方和供应商人员等。

辨识方法

1.工作危害分析法（JHA）：将一项作业活动分解为若干个步骤，识别每个步骤中的潜在危害因素，评估其可能导致的后果。该方法适用于对具体作业活动的风险辨识，如设备操作、检修作业等。

2.安全检查表法（SCL）：根据有关标准、规范和经验，制定安全检查表，对设备设施、作业环境、管理措施等进行逐一检查，找出存在的不安全因素。适用于对设备设施、场所的定期检查和风险辨识。

3.故障类型及影响分析法（FMEA）：分析设备或系统可能出现的故障类型，评估每种故障类型对系统功能和安全的影响程度。该方法主要用于对设备可靠性和安全性的评估。

4.危险与可操作性研究法（HAZOP）：通过系统地分析工艺过程的各个节点，找出可能存在的偏差，评估偏差导致的后果和原因。适用于对化工工艺过程、复杂系统的风险辨识。

5.事故案例分析法：收集和分析同行业或本企业以往发生的事故案例，从中找出可能导致类似事故的风险因素。

辨识流程

1.安全管理部门根据企业的生产经营特点和实际情况，确定本次安全风险辨识的范围、方法和时间要求，制定详细的辨识方案。

2.组织相关人员进行培训，使其熟悉安全风险辨识的方法、流程和标准，掌握必要的知识和技能。

3.各部门按照辨识方案的要求，组织本部门员工开展安全风险辨识工作。员工结合自身岗位实际，采用合适的方法，对所涉及的作业活动、设备设施、环境等进行全面、细致的辨识，填写安全风险辨识记录表。

4.各部门负责人对本部门员工的辨识结果进行汇总和审核，确保辨识内容全面、准确，符合要求。对存在疑问或争议的辨识结果，组织相关人员进行讨论和分析，达成共识。

5.各部门将审核后的安全风险辨识结果上报安全管理部门。安全管理部门对各部门上报的结果进行汇总、整理和分析，建立企业安全风险清单。

安全风险评估

评估方法

1.风险矩阵法（RM）：通过估计事故发生的可能性和后果的严重程度，在风险矩阵中确定风险等级。该方法简单直观，易于操作，适用于对各类风险的快速评估。

2.作业条件危险性评价法（LEC）：根据作业条件的危险性打分，计算风险值，确定风险等级。主要考虑作业人员暴露于危险环境的频率、危险环