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双减和五项管理落实情况总结

一、“双减”政策落实情况：减负提质，成效初显但任重道远

“双减”的核心在于减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，其根本目标是回归教育本质，促进学生全面发展和健康成长。

（一）校内教育教学质量稳步提升，成为减负主阵地

各地教育部门和学校积极响应，将提升校内教育教学质量置于优先地位。一是课堂教学改革持续深化，教师更加注重教学设计的科学性与有效性，努力提高课堂效率，向45分钟要质量。二是课后服务体系不断完善。服务时间普遍延长，覆盖了学生放学后至家长下班时段；服务内容日益丰富，除了基本的作业辅导外，还增设了科普、文体、艺术、劳动、阅读等多样化课程，努力满足学生不同兴趣和发展需求，一定程度上解决了家长的后顾之忧，也减少了学生参与校外学科类培训的需求。三是作业设计与管理得到加强。学校普遍建立了作业统筹审核机制，控制作业总量和时长，提高作业设计的针对性和层次性，探索布置探究性、实践性、综合性作业，着力提升作业育人功能。

（二）校外培训治理成效显著，行业生态逐步规范

校外培训“野蛮生长”的态势得到有效遏制。一是学科类培训机构大幅压减。通过审批登记、规范转型等措施，大量不符合规定的学科类培训机构被依法取缔或转为非营利性机构，培训价格回归合理区间。二是培训行为更加规范。严禁学科类培训机构占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训，线下培训结束时间不晚于晚上八点半，线上培训每课时不超过三十分钟且间隔不少于十分钟。预收费监管力度也显著增强，有效防范了“退费难”“卷钱跑路”等风险。三是广告宣传得到有效整治。各类媒体、平台和公共场所不再刊登、播发校外培训广告，营造了清朗的教育环境。

（三）面临的挑战与深层问题

尽管“双减”取得了积极进展，但深层次的挑战依然存在。一是部分学校的课堂教学效率和课后服务质量仍有提升空间。部分教师面临较大的工作压力，如何在有限时间内进一步提升专业能力和服务水平，是亟待解决的问题。二是家长的教育焦虑尚未完全缓解，对孩子学业的担忧可能转向其他隐蔽形式的培训或家庭教育的过度投入。三是区域间、校际间落实不均衡的问题依然存在，优质教育资源的均衡配置仍是长期任务。四是学校、家庭、社会协同育人机制尚需进一步健全，形成合力仍需时日。

二、“五项管理”落实情况：细节入手，守护学生健康成长

“五项管理”（作业、睡眠、手机、读物、体质管理）是“双减”政策的具体抓手，从学生日常学习生活的关键环节入手，旨在促进学生身心健康发展。

（一）作业管理：控量提质成为共识

各校基本建立了作业总量和时长的控制机制，确保学生每天书面作业完成时间不超过规定上限。教师在作业设计上更加注重基础性、综合性和实践性，减少了机械重复训练。部分学校探索了分层作业、弹性作业和个性化作业，努力让不同层次的学生都能在作业中获得成就感。但部分教师对作业的精准设计能力仍需提升，如何真正实现“减量不减质”，避免出现“一刀切”或形式主义的“无效作业”，是持续努力的方向。

（二）睡眠管理：多方联动保障时长

教育部门联合卫健、文旅等部门，通过家校合作，共同保障学生充足睡眠。学校合理安排作息时间，不要求学生提前到校，保证学生午休和课后活动时间。同时，通过家长会、致家长一封信等形式，引导家长督促孩子养成良好作息习惯，控制晚间学习和使用电子产品时间。社会层面也加强了对影响学生睡眠的娱乐场所、网络环境的监管。总体来看，学生睡眠时长得到一定保障，但部分学生因学业压力、家庭习惯或个体差异，睡眠质量仍有待改善。

（三）手机管理：规范引导趋严，人性化需求待平衡

学校普遍制定了学生手机带入校园的管理办法，原则上禁止学生将个人手机带入课堂。确有需求的，须经家长同意、书面申请，进校后由学校统一保管。学校通过设立公共电话、班主任沟通热线等方式，保障学生与家长的必要联系。这一管理有效减少了手机对课堂教学的干扰和学生沉迷网络的风险。但在执行过程中，如何兼顾学生的合理通讯需求、特殊情况处理以及培养学生自我管理能力，仍需学校在严格管理的同时，探索更具人性化的方式。

（四）读物管理：净化内容，丰富品类

教育部门加强了对进校园课外读物的遴选、推荐和监管，建立了负面清单制度，严禁有害读物进入校园。学校图书馆（室）不断充实优质读物，开展丰富多彩的阅读活动，引导学生多读书、读好书。家长也更加重视孩子的读物选择。学生课外读物的质量得到提升，但如何进一步丰富读物品类，满足学生多样化阅读需求，并引导学生深度阅读、批判性阅读，是下一步工作的重点。

（五）体质管理：强化锻炼，提升健康素养

学校严格执行“阳光体育一小时”制度，开齐开足体育课，保证学生每天校内体育活动时间。大课间、眼保健操制度得到落实，体育竞赛和群体性体育活动丰富多彩。同时，加强了学生体质健康监测和近视防控工作。学生体质健康水平总体呈上