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工程结算编制技术要点

工程结算编制是建设项目投资控制的最终环节，其技术质量直接关系到建设各方经济利益。结算编制并非简单的数据汇总，而是一项系统性、技术性极强的专业工作，要求编制人员具备扎实的工程造价理论、丰富的实践经验和严谨的工作作风。本文从实践操作角度，系统阐述工程结算编制的核心技术要点。

一、结算编制前期准备与资料体系构建

结算编制的准确性建立在完整、真实的资料基础之上。前期准备工作质量决定后续编制工作的效率与精度。

①资料完整性核查机制。第一步，建立结算资料清单目录，涵盖招投标文件、施工合同及补充协议、竣工图纸、设计变更单、现场签证单、会议纪要、材料设备价格确认单、施工组织设计、开竣工报告、质量验收记录等十二类核心文件。第二步，实施资料真实性验证，对关键变更签证必须核查原件，确认各方签字盖章齐全，时间逻辑合理。根据建设工程价款结算暂行办法规定，变更签证应在实施后14日内完成确认，逾期不予认可。第三步，开展资料关联性分析，将设计变更与现场签证、竣工图纸进行交叉比对，识别矛盾点。实践中，资料不齐备情况下编制的结算，后期争议率超过60%，因此必须坚持资料不全不启动编制原则。

②合同条款深度解读。合同是结算编制的根本依据，需逐条分析计价方式（固定总价、固定单价或可调价格）、风险范围、调价机制、违约责任等核心条款。特别应关注合同专用条款中关于材料价差调整、人工费调整、措施费包干等具体约定。根据最高人民法院建设工程施工合同司法解释，合同约定不明的，按照建设行政主管部门发布的计价方法或计价标准结算。建议编制前制作合同要点摘录表，将关键条款量化成可执行规则，避免编制过程中反复查阅合同。

③现场踏勘与工程量初核。组织编制人员深入工程现场，对照竣工图纸复核实体工程完成情况，重点检查隐蔽工程、拆除工程、变更工程等图纸难以准确反映的内容。现场踏勘应形成书面记录，由建设、监理、施工单位共同签字确认。对于大型复杂项目，踏勘时间不应少于2个工作日，确保掌握第一手现场数据。

二、工程量计算核心技术实施

工程量计算是结算编制最基础且最耗时环节，其准确性直接影响结算金额。应采用系统化、标准化的计算方法。

①计算规则标准化应用。第一步，明确计算依据，以GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》为基准，结合项目所在地定额工程量计算规则。第二步，统一计算口径，对同一项目不同专业的交叉部位（如梁柱交接、墙地交接），必须在编制方案中明确分界规则，避免重复计算或漏算。第三步，建立计算底稿复核制度，所有工程量计算必须保留完整计算式、数据来源和计算过程，便于追溯核查。行业实践表明，规范化的计算底稿可使误差率降低至3%以内。

②软件算量与手工复核结合。当前主流算量软件（如广联达、斯维尔）可提高效率，但不得完全依赖。对于软件自动生成的工程量，应抽取不少于30%的关键构件进行手工复核，重点核查异形构件、复杂节点、超高模板等软件易错项目。同时，需检查软件中构件属性设置是否与图纸一致，混凝土强度等级、抗震等级等参数设置错误会导致系统性偏差。

③变更签证工程量专项审核。设计变更和现场签证是结算争议高发区。审核时应坚持三性原则：真实性——核查签证事项是否实际发生，杜绝虚假签证；合理性——判断签证内容是否符合施工常规，工程量计算是否准确；合规性——检查签证程序是否符合合同约定，签字盖章是否完善。对于金额超过10万元的重大签证，应调取施工日志、影像资料、材料进场记录等辅助证据，形成完整证据链。

三、综合单价确定与调整技术

综合单价是结算编制的核心要素，其确定必须严格遵循合同约定和法定调价规则。

①合同内项目单价锁定。原合同工程量清单中已有的项目，无论工程量增减幅度多大，原则上采用原合同单价。根据建设工程工程量清单计价规范规定，当工程量偏差超过15%时，超出部分的单价可协商调整，但合同另有约定除外。编制时应制作合同单价锁定清单，逐项核对项目编码、名称、特征描述，确保完全一致后方可套用。

②变更项目单价组价方法。对于合同中没有的新增项目，应按照有类似参照类似，无类似重新组价原则处理。组价依据优先顺序为：合同报价中的相类似项目单价→定额计价标准→市场价格信息。重新组价时，人工、材料、机械消耗量应采用当地现行定额，人工单价和材料价格按合同约定或施工期间信息价取定，管理费和利润率参照投标费率或当地造价管理部门发布的参考费率。组价结果需形成详细计算书，作为结算附件。

③材料价差动态调整技术。材料价格风险范围以外的价差调整是结算编制难点。第一步，明确调价材料范围，通常限于钢材、水泥、商品混凝土等主要材料，辅材一般不调整。第二步，确定基准价和结算价，基准价一般为投标截止期前28天当地信息价，结算价为施工期间加权平均信息价或发包人确认的品牌价。第三步，计算价差调整金额，公式为：调价数量×（结算价