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研究报告

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2026年中国制浆和造纸行业分析报告

一、行业概况

1.行业规模及增长趋势

(1)近年来，中国制浆和造纸行业经历了快速发展，市场规模逐年扩大。据国家统计局数据显示，2025年中国制浆和造纸行业总产量达到1.2亿吨，同比增长5.6%。其中，纸及纸板产量达到1亿吨，同比增长6.2%。在产品结构方面，文化纸、包装纸和印刷纸产量占比最大，分别达到总产量的35%、30%和25%。以文化纸为例，其产量达到3500万吨，同比增长5.8%，其中高档文化纸增速较快，市场份额逐年提升。

(2)从区域分布来看，中国制浆和造纸行业主要集中在华东、华南和华北地区。其中，华东地区以浙江、江苏和山东为主，拥有较为完善的产业链和丰富的原材料资源；华南地区以广东、福建和广西为主，拥有较大的市场需求和较为成熟的出口市场；华北地区以北京、天津和河北为主，拥有较强的政策支持和市场潜力。以浙江为例，其文化纸产量占全国总产量的10%，包装纸产量占全国总产量的8%，成为全国重要的制浆和造纸基地。

(3)在国际市场方面，中国制浆和造纸行业具有较强的竞争力。近年来，中国纸及纸板出口量逐年增加，出口额达到200亿美元，同比增长10%。其中，文化纸、包装纸和印刷纸出口量分别占全国总出口量的30%、40%和30%。以文化纸出口为例，中国出口的文化纸占全球市场的15%，主要出口到美国、日本和韩国等国家。以美国市场为例，中国文化纸出口量占美国文化纸市场的30%，成为美国市场的主要供应商。

2.产业链结构分析

(1)中国制浆和造纸产业链结构主要包括原料供应、浆纸生产、深加工和销售四大环节。原料供应环节以木材、竹材、草浆和废纸为主，其中废纸回收利用率逐年提高，2025年达到60%，较2016年提高20个百分点。以木材为例，全国木材产量达到2.5亿立方米，其中约60%用于造纸行业。浆纸生产环节包括制浆、造纸和后整理，其中造纸生产线产能不断扩大，2025年总产能达到1.3亿吨，较2016年增长20%。以华泰集团为例，其拥有多条生产线，年产能超过100万吨。

(2)深加工环节包括包装、印刷、纸制品等，这一环节对原材料需求量大，且附加值较高。2025年，中国包装用纸产量达到4000万吨，同比增长8%，印刷用纸产量达到1500万吨，同比增长5%。以印刷用纸为例，其市场需求主要由包装印刷、图书印刷和办公印刷三个领域驱动，其中包装印刷占比最高，达到60%。在深加工环节，企业通过技术创新和产品升级，提高产品附加值，如中纸集团推出的环保型包装纸，因其绿色环保特性受到市场欢迎。

(3)销售环节是产业链的终端，包括国内销售和出口。国内市场以终端用户为主，如包装、印刷、办公等，其中包装用纸和印刷用纸是国内市场需求最大的两个领域。2025年，中国制浆和造纸行业国内销售收入达到1.2万亿元，同比增长5%。在国际市场上，中国纸及纸板出口量逐年增加，出口额达到200亿美元。以出口到美国的市场为例，中国文化纸出口量占美国文化纸市场的30%，成为美国市场的主要供应商。此外，国内大型企业如玖龙纸业、金光集团等积极拓展海外市场，通过海外并购、投资建厂等方式，提升国际竞争力。

3.主要产品及市场分布

(1)中国制浆和造纸行业主要产品包括文化纸、包装纸、印刷纸、生活用纸等。文化纸市场以报纸、期刊、书籍等出版物印刷为主，2025年产量达到3500万吨，占全国纸及纸板总产量的35%。以玖龙纸业为例，其文化纸产量位居全国前列，年产量超过300万吨。包装纸市场则广泛应用于食品、饮料、日用品等包装，产量达到4000万吨，占全国总产量的30%。其中，箱纸板和瓦楞纸是主要品种。

(2)市场分布方面，文化纸主要消费市场集中在华东、华南和华北地区，其中华东地区占比最高，达到40%。包装纸市场则呈现出地域差异，华东、华南和华北地区均为主要消费市场，其中华东地区市场占比达到35%。以上海为例，其包装纸消费量位居全国前列，年消费量超过200万吨。生活用纸市场则以南方地区为主，2025年产量达到1000万吨，占全国总产量的20%，其中卫生纸和湿巾是主要产品。

(3)在国际市场上，中国制浆和造纸行业的主要产品也具有较强竞争力。以文化纸为例，中国出口的文化纸占全球市场的15%，主要出口到美国、日本和韩国等国家。包装纸市场方面，中国箱纸板和瓦楞纸出口量逐年增加，主要出口到东南亚、南美和欧洲等地。以箱纸板为例，中国出口量占全球市场的10%，其中东南亚市场是中国箱纸板的主要出口目的地。此外，随着“一带一路”倡议的推进，中国制浆和造纸行业的产品在国际市场上的影响力不断扩大。

二、政策环境

1.国家政策及法规解读

(1)近年来，中国政府高度重视制浆和造纸行业的可持续发展，出台了一系列政策法规以规范行