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2026年种植业管理工作计划模版

2026年种植业管理工作坚持以保障粮食安全和重要农产品有效供给为核心目标，聚焦“稳面积、提单产、优结构、强质量、促绿色”主线，统筹推进产能提升、质量安全、科技支撑、主体培育、风险防控等重点任务，强化政策协同与措施落实，全面推动种植业高质量发展。具体工作计划如下：

一、优化生产布局，夯实产能基础

坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，以资源禀赋为基础，以市场需求为导向，构建“优势区域集中、特色产业突出、粮经饲协调”的种植结构。

1.稳定粮食生产面积。严格落实粮食安全党政同责，分解下达粮食播种面积目标任务，确保全国粮食播种面积稳定在17.7亿亩以上，其中谷物面积保持14.5亿亩。重点巩固东北、黄淮海、长江中下游等主产区产能，东北平原聚焦玉米、粳稻优势，稳定大豆种植面积；黄淮海地区强化小麦、玉米周年高产，推进“吨粮田”建设；长江流域稳定双季稻面积，提升早稻产能，扩大再生稻种植。对非主产区实行“保基本、提单产”策略，确保区域自给率。

2.推进高标准农田建设。全年新建高标准农田5000万亩、改造提升2000万亩，重点向粮食生产功能区和重要农产品生产保护区倾斜。严格建设标准，亩均投入不低于3000元，配套完善灌排设施、田间道路、电力配套，推广“田-土-水-路-林-电-技-管”综合整治模式。同步开展耕地质量等级调查评价，确保新建高标准农田耕地质量平均提升0.5个等级以上，其中黑土地保护利用面积新增800万亩，实施深松整地3亿亩。

3.强化种子安全保障。推进种业振兴行动，聚焦水稻、小麦、玉米、大豆等主要作物，开展“揭榜挂帅”联合攻关，力争突破一批抗逆性强、适应性广、品质优的突破性品种。2026年主要粮食作物良种覆盖率保持在98%以上，其中优质专用小麦占比提升至45%，高蛋白大豆、高油玉米面积分别增加300万亩、500万亩。加强制种基地建设，巩固甘肃玉米、四川水稻、黑龙江大豆等国家级制种基地产能，新建5个区域性特色作物制种基地，确保供种保障率稳定在95%以上。

二、聚焦单产提升，强化科技赋能

以突破单产“天花板”为关键，集成推广高产高效技术模式，推动由“面积扩张”向“单产提升”转变。

1.推广增产技术集成。分作物制定高产技术方案，水稻重点推广“机插秧+侧深施肥+病虫害绿色防控”模式，目标单产提升2%；小麦推广“宽幅精播+镇压保墒+“一喷三防”全覆盖”，力争主产区单产提高3%；玉米推广“密植增穗+水肥一体化+籽粒机收”，核心区单产突破650公斤/亩。全年建设万亩高产示范片2000个、千亩核心攻关田5000个，带动辐射区单产提升5%以上。

2.提升农机装备水平。聚焦薄弱环节机械化突破，油菜机播机收率提高至55%，花生机收率达80%，丘陵山区特色作物（如茶叶、蔬菜）机械化率提升8个百分点。推广智能农机装备，新增北斗导航拖拉机10万台，植保无人机保有量突破10万架，主要农作物耕种收综合机械化率达73%。加强农机农艺融合，制定分区域、分作物机械化作业标准，规范播种、收获等关键环节作业参数。

3.强化基层农技服务。完善“专家团队+技术指导员+科技示范户”推广体系，实现产粮大县、特色农产品优势区农技服务全覆盖。全年培训基层农技人员5万人次，培育科技示范户20万户。建设农业科技示范基地1000个，每个基地集成3-5项新技术、新模式，开展现场观摩、技术培训2000场次。推动数字农业应用，建设50个智慧农业种植示范区，应用物联网、大数据等技术监测土壤墒情、苗情、病虫情，实现精准管理。

三、严守质量安全，推动绿色转型

以“优质、安全、绿色”为方向，健全质量安全监管体系，推进投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化。

1.推进标准化生产。制修订主导品种生产技术规程100项，建设绿色食品、有机农产品标准化生产基地2000个，认证绿色食品产品3000个、有机农产品1000个。推广“按标生产”模式，在蔬菜、水果、茶叶等鲜食农产品主产区，推行“带证上市”制度，确保上市产品可追溯率达80%以上。

2.深化农业面源污染治理。实施化肥农药减量增效行动，推广测土配方施肥技术覆盖16亿亩次，化肥利用率提高至43%；推广病虫害绿色防控技术12亿亩次，农药利用率达42%，化学农药使用量同比减少2%。加强农药包装废弃物回收，建设回收点2万个，回收率达85%以上。推进畜禽粪污资源化利用，在粮食主产区建设粪肥还田示范基地500个，粪肥还田面积增加2000万亩。

3.加强土壤健康管理。开展耕地质量长期定位监测，建立“一县一策”土壤改良方案。在东北黑土区推广“深松深耕+秸秆覆盖还田”，实施保护性耕作8000万亩；在南方酸性土区推广“石灰调酸+有机肥替代”，改良酸化土壤500万亩；在西北盐碱土