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建设工程突发事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置本建设工程在施工及相关过程中可能发生的各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障工程建设的顺利进行，维护施工现场及周边环境的安全与稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案的编制严格遵循国家及地方关于安全生产、应急管理的相关法律法规、标准规范及行业指导意见，并结合本工程项目的具体特点和实际情况。

（三）适用范围

本预案适用于本建设工程项目在施工准备、施工实施直至竣工验收交付使用前，可能发生的各类突发性事件的应急处置工作。涵盖施工现场及毗邻区域内与工程建设活动直接相关的人员、设备设施及环境。

（四）工作原则

1.预防为主，常备不懈：将突发事件预防工作置于首位，加强日常安全管理、风险辨识与隐患排查治理，完善预警机制，做到早发现、早报告、早处置。

2.统一领导，分级负责：在项目应急领导小组的统一指挥下，明确各部门、各岗位的应急职责，分级响应，协同作战。

3.快速反应，果断处置：建立健全快速反应机制，确保应急指令传达迅速、应急队伍调动及时、应急物资供应到位，果断采取有效措施控制事态发展。

4.以人为本，科学施救：在应急处置过程中，始终将保障人员生命安全放在首位，避免盲目施救，运用科学方法和专业技术开展救援工作。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

成立以项目经理为组长，项目副经理、技术负责人、安全负责人为副组长，各部门负责人及关键岗位人员为成员的项目应急领导小组。领导小组是突发事件应急处置的最高决策和指挥机构，其主要职责包括：

*审定本项目应急预案及相关管理制度；

*统一指挥和协调应急救援工作，决定启动和终止应急响应；

*负责应急资源的调配，批准应急救援方案；

*向上级主管部门、相关单位报告事件情况，必要时请求外部救援；

*组织事故调查、总结应急处置经验教训。

（二）应急工作小组

在应急领导小组下设若干应急工作小组，具体承担应急处置任务：

1.抢险救援组：由施工负责人牵头，组织具备抢险技能的人员组成。负责现场人员搜救、工程结构抢险、危险源控制等工作。

2.医疗救护组：由安全负责人或指定专人负责，联系并配合医疗机构，负责受伤人员的初步救治、转移和护理。

3.通讯联络组：由办公室人员负责，保障应急通讯畅通，负责内外部信息的传递、报告和联络。

4.警戒保卫组：由保安或指定人员负责，负责现场警戒、交通疏导、维持秩序，保护现场，防止无关人员进入危险区域。

5.后勤保障组：由物资设备部和行政后勤人员负责，保障应急救援物资、设备、交通工具、照明、电力及生活必需品的供应。

6.技术支持组：由技术负责人牵头，工程技术人员组成。负责分析事故原因，提供技术方案和抢险建议，评估事态发展。

7.善后处理组：由项目经理或指定副经理负责，处理伤亡人员家属安抚、医疗赔偿等事宜。

（三）现场应急指挥部

突发事件发生后，根据应急领导小组指令，在事故现场设立现场应急指挥部，由领导小组指定人员（通常为项目经理或其授权代表）任现场指挥，各应急工作小组在现场指挥部统一协调下开展工作。

三、预防与预警机制

（一）风险辨识与评估

定期组织对施工现场及周边环境进行全面的风险辨识，重点关注深基坑、高支模、起重吊装、脚手架、临时用电、消防安全、有限空间作业、季节性施工（如暴雨、台风、高温、严寒）等易发生事故的环节和部位。对辨识出的风险进行评估，确定风险等级，制定针对性的预防控制措施。

（二）隐患排查治理

建立健全日常及专项安全检查制度，对施工现场的安全状况进行常态化排查。对发现的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和完成时限，闭环管理。重大隐患应立即停工整改，并上报应急领导小组。

（三）预警信息接收与发布

指定专人负责接收气象、地质灾害等政府部门发布的预警信息，并及时向项目应急领导小组报告。根据预警级别和可能造成的影响，由领导小组决定是否发布内部预警，并采取相应的防范措施，如停止室外作业、加固设施、疏散人员等。预警信息的发布可通过会议、广播、微信群、现场公告等多种方式进行，确保信息传达到每一位相关人员。

四、预防与预警机制

（一）风险辨识与评估

定期组织对施工现场及周边环境进行全面的风险辨识，重点关注深基坑、高支模、起重吊装、脚手架、临时用电、消防安全、有限空间作业、季节性施工（如暴雨、台风、高温、严寒）等易发生事故的环节和部位。对辨识出的风险进行评估，确定风险等级，制定针对性的预防控制措施。

（二）隐患排查治理

建立健全日常及专项安全检查制度，对施工现场的安全状况进行常态化排查。对发现的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和完成时限，闭环管理。重大隐患应立即停工整改，并上报应急领导小组。

（三）预警信息接收