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2026年县融资担保公司工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神、推进县域经济高质量发展的关键一年，也是公司深化改革、提升服务效能的攻坚之年。面对宏观经济环境的复杂性、小微企业和“三农”主体融资需求的多样性，以及行业监管政策的趋严态势，公司将坚持“聚焦主责主业、服务实体经济、防控金融风险”的核心定位，以“增量、扩面、降费、提质”为目标，围绕“强基础、优结构、控风险、促协同”四大主线，系统推进业务创新、机制优化和能力提升，切实发挥政府性融资担保“增信、分险、赋能”作用，为县域经济转型升级和乡村振兴战略实施提供更精准、更高效的金融支撑。

一、明确目标定位，强化主责主业聚焦

核心目标：全年新增担保业务规模不低于8亿元，服务市场主体不低于400户（次），其中小微企业、“三农”及个体工商户占比保持90%以上；平均担保费率控制在0.8%以内（对乡村振兴、科技型企业等重点领域降至0.5%以下）；代偿率控制在1.5%以内，拨备覆盖率保持200%以上；与县域银行机构合作覆盖率达100%，银担分险比例优化至“4321”模式（银行40%、省再担保30%、县财政20%、公司10%）全覆盖。

战略方向：紧扣县域“2+3”产业布局（即两大主导产业：农产品加工、装备制造；三大特色产业：生态旅游、数字经济、现代物流），重点支持“链主”企业上下游中小微配套企业、新型农业经营主体（家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业）、科技型中小企业（“专精特新”“小巨人”培育企业）及个体工商户等薄弱领域，优先满足“首贷户”“信用贷”需求，力争全年“首贷户”担保占比提升至35%以上，信用担保比例（无抵押担保）提高至25%。

二、深化产品创新，精准对接市场需求

针对县域市场主体“短、小、频、急”的融资特点，结合产业特色和政策导向，构建“基础产品+特色产品+专项产品”的多元化产品体系，解决“担保难”与“担保慢”的双重痛点。

（一）优化基础产品，扩大覆盖面

1.“小微快担”系列：针对年营收500万元以下的小微企业及个体工商户，推出纯线上、纯信用的“小微快担”产品，单户额度50万元以内，审批时限压缩至3个工作日；配套“续贷担”服务，对生产经营正常、信用良好的企业提供无还本续贷担保，降低转贷成本。

2.“三农振兴担”系列：围绕“一县一业”（如本县特色水果种植、生态养殖），设计“种植贷”“养殖贷”“农机购置担”等子产品，结合农业生产周期设置灵活还款方式（如按季付息、到期还本或丰年多还、欠年少还）；探索“订单+担保”模式，对与龙头企业签订稳定采购协议的农户或合作社，给予最高200万元担保支持。

（二）开发特色产品，服务重点领域

1.“科创赋能担”：联合县科技局、工信局，建立科技型企业白名单（需满足研发投入占比≥3%、拥有至少1项专利等条件），提供最高500万元、期限3年的中长期担保；引入“知识产权质押+信用”组合担保，对通过知识产权评估的企业，额外增加20%担保额度。

2.“产业链协同担”：聚焦县域农产品加工产业链（如粮油加工、果蔬深加工），以“链主”企业为核心，为其上游原料供应商（农户、合作社）和下游经销商提供“应收账款质押+担保”服务，单户额度最高300万元，担保费率按0.6%收取，由“链主”企业给予10%贴息支持，实现“强链补链”。

（三）落实政策产品，强化政策协同

1.“乡村振兴专项担”：对接县乡村振兴局，针对脱贫不稳定户、边缘易致贫户及带动就业的乡村企业，推出“防返贫就业担”，单户额度20万元（个人）或200万元（企业），担保费率全免，由县财政全额补贴；联合保险公司推出“担保+保险”模式，对因自然灾害、市场波动导致的还款困难，通过保险理赔分担20%风险。

2.“创业担保贷”升级：与县人社局、团委合作，扩大创业担保覆盖范围（新增高校毕业生返乡创业、退役军人就业创业群体），单户额度提高至30万元（个人）、300万元（小微企业），延长贴息期限至3年（原2年），简化反担保要求（对信用良好的创业者取消资产抵押，采用“推荐人+信用”方式）。

三、严抓风险防控，筑牢可持续发展底线

坚持“风险可控、发展可持续”原则，构建“全流程、多维度、智能化”风控体系，平衡好支持实体与防范风险的关系。

（一）完善风控机制，强化源头管控

1.标准化尽调流程：制定《小微企业/“三农”客户尽调操作指引》，明确“财务数据+非财务数据”双维评估标准（财务数据侧重现金流、偿债能力；非财务数据包括经营稳定性、行业前景、实际控制人信用等）；对“三农”客户增加“土地经营权价值评估”“农产品订单真实性核验”等特色指标。

2.动态风险分类管理：建立客户分级模型（A/B/C/D四级），A类（优质客户）给予信用担保、费率