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2026年乡村建设调研报告及下步工作计划

一、乡村建设现状与成效分析

2026年，在“乡村振兴战略”深入推进背景下，全国乡村建设呈现“产业提质、生态焕新、文化铸魂、治理增效、民生普惠”的多维发展态势，重点领域取得突破性进展，为实现农业农村现代化奠定了坚实基础。

（一）产业振兴：全链融合释放发展动能

1.特色产业集群化发展。各地立足资源禀赋，打造“一县一业、一村一品”特色产业体系。以调研覆盖的12个省（区）为例，2026年特色农业产值占农业总产值比重达68%，较2023年提升12个百分点。其中，云南花卉、山东蔬菜、福建茶叶等优势产业通过“龙头企业+合作社+农户”模式，形成“种植—加工—销售—品牌”全产业链条。如山东寿光智慧农业园区，通过5G物联网技术实现温室环境智能调控，单产提升40%，带动周边50个村发展设施蔬菜，户均年增收3.2万元。

2.新业态激活乡村经济。乡村旅游、农村电商、康养研学等新业态成为增长新引擎。2026年全国农村网络零售额突破3.8万亿元，同比增长22%；乡村旅游接待人次达32亿，占国内旅游市场的45%。浙江安吉“白茶+文旅”模式中，茶旅融合项目覆盖80%的行政村，游客人均消费超1500元，带动农产品溢价30%以上；四川成都“数字乡村”试点村通过直播带货，本地水果、竹编等产品销往全国，村集体年增收超50万元。

3.联农带农机制深化。通过土地入股、订单农业、保底分红等方式，85%的规模经营主体与农户建立利益联结。江苏苏州“农业共富联盟”整合127家企业、合作社，为小农户提供技术培训、农资统购、产品代销服务，联盟内农户收入比非联盟农户高25%；贵州毕节“村社一体”模式中，村集体持股比例达30%，2026年参与村集体收入均突破50万元，30%的村超200万元。

（二）生态宜居：环境治理与价值转化双轮驱动

1.人居环境持续升级。农村“三大革命”（厕所、垃圾、污水）取得阶段性成果。全国农村卫生厕所普及率达91%，较2023年提升18个百分点；95%的行政村实现生活垃圾收运处理全覆盖，58%的村庄完成生活污水治理，其中26%采用“生态湿地+人工湿地”低成本模式。江西赣州“党建+积分制”管理中，村民参与环境整治的积极性提升至92%，通过“垃圾兑换生活用品”“Beautify庭院得积分”等机制，实现“要我干”向“我要干”转变。

2.生态保护与修复并重。各地严守生态红线，推进山水林田湖草沙一体化保护。2026年全国新增退化耕地治理面积1200万亩，森林覆盖率达24.6%，河流断面水质优良率90%以上。浙江丽水建立“生态产品价值实现机制”（GEP核算），将山林、水域等生态资源量化为经济价值，2026年全市生态产品交易金额超50亿元，其中林业碳汇交易占比35%；云南元阳哈尼梯田通过“田长制”加强遗产保护，梯田面积稳定在16.8万亩，生态旅游收入占比达村集体收入的40%。

（三）文化振兴：传统赋能与现代融合显效

1.文化遗产活态传承。全国83%的传统村落完成保护规划编制，3200项县级以上非遗项目实现“生产性保护”。福建泉州蟳埔村将“蟳埔女”民俗文化（簪花围、蚵壳厝）与旅游结合，开发簪花体验、民俗摄影等项目，年接待游客超80万人次，村民通过参与民俗表演、手作工坊人均月增收2000元；陕西榆林绥德县将陕北民歌、石雕技艺纳入中小学课程，培育“非遗小传人”2000余名，带动20个非遗工坊年产值超2亿元。

2.公共文化服务提质。村级综合文化服务中心覆盖率达98%，其中60%的中心拓展“文化+”功能（如书吧、培训、电商直播间）。河南新乡“乡村文化合作社”模式中，由村民自主组建戏曲、书法、广场舞等团队1200支，年开展活动超8000场；广东清远“数字文化驿站”接入省公共文化云平台，村民可在线预约文化活动、学习非遗技艺，2026年线上参与人次达120万，较2023年增长3倍。

（四）治理有效：数字赋能与自治活力迸发

1.党建引领基层治理。“党支部+网格+农户”模式全覆盖，92%的行政村实现“一网格一党员”。湖北武汉“红色议事厅”机制中，通过党员牵头收集民意、协商解决问题，2026年累计化解矛盾纠纷1.2万件，化解率98%；安徽凤阳小岗村推行“村务积分制”，将村民参与公益、配合政策等行为量化积分，用于兑换生活物资或优先享受公共服务，村民参与村级事务的积极性从65%提升至89%。

2.数字治理提升效能。全国78%的行政村建成“智慧乡村”平台，集成政务服务、便民缴费、矛盾调解等功能。浙江“浙里兴村治社”应用覆盖90%的村，村民通过手机即可办理医保、土地流转等28项业务，办理时长从3天缩短至1小时；贵州毕节“雪亮工程”接入5.6万个监控摄像头，结合AI算法实现火灾、涝灾