聘任制：激活内人才活力鲇鱼效应.pdfVIP

释放聘任制的“鲇鱼效应”

一系列与市场接轨的用人办法，打破“编制”、穿越“”，让

创造竞相迸发、聪明才智充分涌流

近日，发布公告，招聘9名聘任制。今年10月以

来，已有德阳、开封、山西省等地陆续发布招聘聘任制的公告。

据不完全统计，截至目前，逾20省份“试水”聘任制招聘。“聘任制

”再度受到关注，人们对队伍建设的思考。

从2006年法对聘任制作出规定，到2011年《聘任制管理试点

办法》的出台，再到今年《聘任制管理规定（试行）》的，聘

任制已走过10多年历程。时至今日，聘任制更专业、更灵活、更规范，

对选任制度形成了重要补充，如同鲇鱼激活了选任的“一池”，推

动着队伍建设朝更加高素质、专业化的方向迈进。

10多年来，聘任制在“变”与“不变”之间拿捏分寸，在大胆

探索与求证之间平衡前行。从“不变”的视角来看，灵活不代表放任，制度

创新不是任意发挥，聘任制也不是无中生有，而是在法和选

拔任用管理的制度框架内进行制度创新。无论是对聘任过程的依法监督，还是对

被聘用人员的履职管理，无不确保聘任工作按照法定程序进行，无不党管干

部、党管人才的原则。可以说，正是在制度框架下，聘任制的制度创新释放出了

“鲇鱼效应”。

“鲇鱼效应”之一，是更好实现“聚天下英才而用之”的目标。随着经济发

展升级，传统的选任制度无法完全满足人才专业化的需求，聘任制则

了“另辟蹊径”的解决方案。就像这次等地发布的招聘公告，专业门槛

高是普遍特点，大数据产业、船舶检验师、生物发展……向社会畅通人才流

动，能够为队伍补充次专业人才，有助于提升国家治理体系和治

理能力的现代化。

“鲇鱼效应”之二，是让人才获得施展才华的。多年来，编制问题

卡住了机关向专业人才伸出的“橄榄枝”，也成了许多专业人才过不了

的“独木桥”。如今，更为灵活的聘任制规定引入了市场机制，为社会优秀人才

进入机关开辟了新。“合同管理”“协商”“聘期明确”，这一系列与市场

接轨的用人办法，打破“编制”、穿越“”，让人才在机关与

社会之间充分流动，让创造竞相迸发、聪明才智充分涌流。

同时也要看到，聘任制还没有，需要继续在解决问题中完善制

度。比如说，聘任制的待遇和出口，还需要进一步明确；再比如说，符合条

件的聘任制可以转为委任制，这就需要避免执行制度的走形变味，防

止个别人通过聘任制进行“萝卜招聘”，转而变成委任制，最后实现身份的

“曲线”。总之，一个社会的，在于人才的畅通流动带来的多元选择，在于

制度保障能够让每个人在单向时间里凝聚多样性与可能性。而聘任制改

革，就是要以制度保障促进人才的畅通流动，增加这种多样性与可能性。

（转自：人民）