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腾笼换鸟战略典型案例分析与经验借鉴

一、浙江省：“八八战略”引领下的凤凰涅槃之路

（一）案例背景

改革开放以来，浙江凭借“低门槛、低成本、低税负”的优势，发展起以民营企业为主体、传统制造业为支撑的经济模式，形成了“小商品、大市场”的发展格局。但进入新世纪后，浙江经济面临“低小散”产业结构突出、资源要素约束趋紧、生态环境压力加大等多重挑战：工业用地亩均税收仅为全国平均水平的70%，传统制造业占比超过80%，单位GDP能耗高于沿海发达省份平均水平。为破解发展难题，习近平同志在浙江工作期间，创造性提出“腾笼换鸟、凤凰涅槃”战略，作为“八八战略”的重要组