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发改局社会治理现代化试点工作表态发言

同志们：

今天，市委市政府将社会治理现代化试点任务交由发改系统牵头推进，这既是对我们工作的信任，更是对服务大局能力的考验。作为综合经济部门，我们深刻认识到，社会治理现代化是推进中国式现代化的重要基础，是满足人民群众对美好生活向往的关键抓手，更是检验党委政府统筹发展与安全能力的核心标尺。结合发改职能，我们将坚持“系统观念、问题导向、民生为本、数字赋能”四大原则，以“改革破题、项目支撑、机制创新、共治共享”为路径，举全局之力推动试点任务落地见效，切实把制度优势转化为治理效能。具体从以下五个方面抓落实：

一、提高政治站位，以“归零心态”扛牢试点使命

社会治理现代化不是简单的“管理升级”，而是涉及理念、机制、手段的系统性变革。我们将把试点工作作为践行“两个维护”的具体行动，作为检验主题教育成果的重要考场，坚决破除“重发展轻治理”的惯性思维，树牢“治理也是生产力”的理念。一方面，强化统筹协调。发挥发改“参谋部、协调部、作战部”作用，建立“1+N”工作专班（1个综合协调组+N个专项工作组），与政法、民政、公安、住建等部门建立联席会议机制，每月召开调度会，每季度开展现场观摩，推动政策、资源、力量向治理一线倾斜。另一方面，强化目标引领。对照中央、省、市试点方案5大类28项指标，逐项分解任务清单，明确“时间表”“路线图”“责任人”，特别是对“民生服务精准化”“风险防控智能化”“基层治理协同化”等核心指标，实行“周对账、月通报、季考评”，确保试点任务可量化、可考核、可复制。

二、聚焦项目带动，以“硬核支撑”夯实治理基础

社会治理现代化离不开“硬投入”。我们将把试点任务与“十四五”规划中期评估、重大项目储备紧密结合，重点在“补短板、强基础、提品质”上发力，年内计划统筹各类资金12亿元，实施治理类项目37个。

一是强化基层治理载体建设。针对基层“小马拉大车”问题，重点推进“三个一”工程：打造10个“一站式”社区服务综合体，整合政务服务、养老托育、文化活动等功能，实现“群众办事不出社区”；新建5个街道级“社会治理中心”，集成网格化管理、矛盾调解、应急指挥等职能，推动治理资源向街道下沉；改造提升30个村（社区）党群服务站，配套建设“邻里议事厅”“乡贤调解室”，让基层阵地真正成为“连心桥”。特别要抓好老旧小区改造与治理提升“双同步”，今年重点推进22个老旧小区改造，同步配套建设充电桩、智能安防、无障碍设施，同步组建业主委员会或自管组织，切实把“物理改造”转化为“治理升级”。

二是筑牢公共安全防护网。围绕“全周期管理”要求，重点实施安全治理能力提升工程：在应急管理领域，推动建设区域应急物资储备中心，年内完成5个街道级应急避难场所建设，配套完善“15分钟应急响应圈”；在食品药品安全领域，建设“智慧食安”监管平台，实现从农田到餐桌全链条追溯，年内覆盖80%以上学校食堂、农贸市场；在生产安全领域，重点推进危化品企业智能化改造，对20家高危企业安装“工业互联网+安全生产”监测系统，确保风险早发现、早处置。

三是优化民生服务供给体系。坚持“治理为了人民”，聚焦“一老一小”“一病一业”等急难愁盼，谋划实施民生提质项目：在养老方面，新建3个街道综合养老服务中心、10个社区日间照料站，推广“时间银行”“养老顾问”等模式，让老年人“养老有伴、服务有感”；在托育方面，支持企事业单位、社区建设普惠托育点，年内新增托位800个，配套出台托育服务补贴政策；在就业方面，建设“零工驿站”数字化平台，整合企业用工、技能培训、权益保障等功能，年内覆盖90%的街道，帮助灵活就业人员“找活不难、维权有据”。

三、深化改革创新，以“破题思维”激发治理活力

社会治理现代化的关键在“创新”。我们将聚焦制约治理效能的堵点，重点推进三项改革：

一是探索“多规合一”的治理资源整合机制。针对部门资源分散、条块分割问题，推动“规划共编、资金共筹、项目共建”。一方面，将社会治理纳入国土空间规划、城市更新规划等“多规合一”体系，明确社区服务设施、应急空间等刚性指标；另一方面，建立治理类项目资金统筹池，整合财政专项资金、专项债、社会资本，今年计划撬动社会资本5亿元参与治理项目，重点支持智慧社区、邻里中心等领域。

二是构建“共建共享”的多元参与机制。改变“政府唱独角戏”的局面，重点培育三类主体：培育“红色合伙人”，引导国企、商协会、社会组织参与社区治理，今年至少打造20个“企业+社区”共建示范点；壮大志愿服务队伍，推广“社工+志愿者”联动模式，年内注册志愿者占比提升至15%，培育10支品牌志愿服务队；激发群众自治活力，推广“居民议事会”“乡贤评理堂”等模式，在100个村（社区）开展“微治理”创新案例评选，让“自己的事自