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高层建筑消防隐患专项排查及整改报告

一、项目背景

近五年，全国高层建筑火灾起数年均增长11.3%，其中60%以上发生在投入使用满八年的项目。我市现有高层公共建筑与住宅共计2847栋，高度超过100m的超高层212栋，最早一批竣工于1998年，消防设施已进入“老龄化”阶段。2024年2月，市安委办对3起烟气蔓延至32层、造成疏散楼梯被封堵的火情进行复盘，发现共性隐患集中在“竖向管井防火封堵失效、屋顶稳压系统瘫痪、电动车集中充电区与疏散通道未做防火分隔”三大环节。为遏制类似风险，市政府决定自3月1日至5月31日开展为期三个月的“高层建筑消防隐患专项排查及整改”行动，并授权市消防救援支队牵头，住建、公安、电力、燃气、物业协会五部门组成专班，对全市高层项目实行“一栋一档、一患一策”闭环治理。

二、排查范围与技术路线

（一）范围界定

1.建筑高度：住宅≥27m、公共建筑≥24m；

2.使用性质：商住混合、宾馆、医院、养老院、超高层写字楼、公寓；

3.重点区域：外墙保温系统采用B2级及以下材料、屋顶设有直升机停机坪、底部设置商业综合体、设有机械加压送风且服务高度超过100m的项目。

（二）技术路线

采用“资料核查+现场实测+物联监测”三位一体模式：

1.资料核查：调阅消防设计审查、竣工验收、年度检测报告、维保记录、动火审批台账，比对现行规范《GB55036-2022》《GB51251-2017》条款差异；

2.现场实测：使用热成像仪、数字微压计、烟密度仪、超声波流量计、电梯层门漏烟测试装置，对防火卷帘温控释放、喷淋末端压力、屋顶稳压泵启停、防烟楼梯间余压值、消防电梯前室防水挡坎完好率进行定量采样；

3.物联监测：接入“智慧消防”平台，对水系统压力、水池液位、消控室值班人员在岗、消防电源主备切换状态实行7×24h在线监测，异常数据30s内推送责任人手机端。

三、组织方式与人员分工

（一）市级专班

总指挥：市消防救援支队支队长

副总指挥：市住建局副局长、市应急管理局副局长

下设综合协调组、技术专家组、执法监督组、宣传培训组、资金保障组。

（二）片区网格

将全市2847栋建筑按街道划分为42个网格，每个网格配置“1名消防监督员+2名住建工程师+1名电力工程师+1名燃气工程师+2名物业专家”，实行“排查—告知—整改—复核”四步流程。

（三）第三方技术支撑

通过政府采购确定5家具备一级消防技术服务机构资质的单位，负责现场检测、出具CAC证书格式报告；同时引入1家保险风控公司，对整改过程进行质量巡查，并建立“隐患整改综合险”，保费由公共维修资金与财政以7:3比例分担。

四、排查实施过程

（一）动员培训

2月26—28日，组织800余名排查人员开展封闭培训，重点解读《高层民用建筑消防安全管理规定》第38条至47条，现场演示“便携式超声波流量计在喷淋系统末端测试中的应用”“红外热像仪在配电柜隐患排查中的操作要点”，并进行书面闭卷考核，合格率97.2%。

（二）现场排查

3月1日—4月15日，共出动人员6420组次，车辆3210台次，完成2847栋建筑全覆盖检查，累计采集图片、视频、数据字段38.7万条。

（三）分级判定

依据《重大火灾隐患判定方法》GA653，将隐患分为A类（直接判定重大）、B类（综合判定重大）、C类（一般）。经技术专家组集中评审，最终认定A类隐患建筑93栋、B类217栋、C类1806栋，其余731栋未发现实质性问题。

五、主要隐患类型与成因分析

（一）建筑防火

1.外墙外保温系统采用EPS板（B2级）且防护层厚度不足7mm，占比21.4%；

2.水平防火隔离带未按层设置，或采用岩棉密度低于100kg/m3，导致火焰横向蔓延速度提高2.3倍；

3.幕墙空腔与楼板交界处未用矿棉填塞，抽检120栋中有67栋存在连续空腔＞0.2m2。

（二）安全疏散

1.剪刀楼梯间前室被电缆桥架穿越，防火封堵脱落，烟气泄漏量达0.8m3/s；

2.避难层兼设备层，堆放可燃纸箱、油漆桶，净面积被占用38%；

3.消防电梯前室未设防水挡坎，雨季曾发生消防电梯底坑积水0.6m导致失效。

（三）消防给水

1.屋顶稳压泵采用变频控制，但压力开关设定值漂移，实测最不利点静压0.05MPa，低于规范0.15MPa要求；

2.地下消防水池液位传感器被淤泥包裹，显示值虚高0.9m，实际有效水量仅为设计值的62%；

3.室外消火栓被停车位侵占，距建筑外墙最近仅3.2m，无法展开扑救面。

（四）防排烟

1.机械加压送风系统风管采用双面铝箔复合