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十四五民用航空发展规划

一、总体战略目标

1.发展规模与结构优化

(1)面对全球经济一体化和我国民航业快速发展的新形势，十四五期间，我国民用航空发展规划将重点推进发展规模与结构优化。首先，将加快形成以大型客机、支线飞机、通用飞机为主体的航空器产业体系，提升国产飞机的市场竞争力。通过加大研发投入，推动新型飞机的研制和产业化，满足国内外市场需求。同时，优化航空器产业结构，提高产业链附加值，实现航空工业的转型升级。

(2)在航空运输体系建设方面，十四五规划将重点推进国内航空网络和国际航空网络的协同发展。通过优化机场布局，提升机场吞吐能力，构建高效便捷的航空运输网络。同时，加强航空物流体系建设，推动航空物流与电子商务、跨境电商等新兴业态融合发展，提升航空物流服务水平。此外，还将推动通用航空发展，满足社会多元化、个性化的航空服务需求。

(3)在航空服务业发展方面，十四五规划将推动航空维修、航空培训、航空金融等服务业的创新发展。通过政策引导和市场机制，培育一批具有国际竞争力的航空服务企业。加强航空维修与改装服务能力，提高维修技术水平，满足国内外飞机维修需求。同时，加强航空培训与教育，培养高素质的航空人才，为航空产业发展提供人才保障。此外，推动航空金融服务创新，为航空企业提供全方位的金融服务，助力航空产业健康发展。

2.创新能力提升

(1)十四五民用航空发展规划将把创新能力提升作为核心战略，旨在构建开放型、协同式创新体系。通过加强航空科技研发，鼓励企业、高校和科研院所开展深度合作，推动科技成果转化。重点支持航空发动机、飞机设计、飞行控制系统等关键技术的创新研发，提升航空产品的自主创新能力。同时，积极引进国外先进技术，促进国内外技术交流与合作，推动航空产业技术水平的整体提升。

(2)规划将设立专项资金，支持航空科技创新项目，鼓励企业加大研发投入。通过政策引导和市场机制，激发企业创新活力，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。同时，加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境。此外，建立健全航空科技评价体系，鼓励创新人才，为航空科技创新提供有力支撑。

(3)十四五期间，我国将推动航空产业向智能化、绿色化方向发展。通过加大在航空制造、航空维修、航空运营等领域的智能化技术研发和应用，提高航空产业的自动化、信息化水平。同时，推动航空产业绿色转型，发展节能环保型航空器，降低航空业对环境的影响。通过创新驱动，推动航空产业实现高质量发展。

3.绿色发展转型

(1)在十四五民用航空发展规划中，绿色发展转型被置于重要位置。据统计，到2020年，我国民航业碳排放量已超过1.5亿吨，占全国总碳排放量的2%以上。为应对这一挑战，规划提出了一系列具体措施。例如，通过推广使用生物航空燃料，预计到2025年，我国生物航空燃料使用量将达100万吨，减少二氧化碳排放约300万吨。此外，我国已有多家航空公司开始运营使用生物航空燃料的航班，如海南航空和东方航空。

(2)规划强调，将加快航空器更新换代，推动老旧飞机淘汰。据统计，截至2020年底，我国在役老旧飞机约300架，占飞机总数约20%。规划提出，到2025年，将淘汰200架以上老旧飞机，替换为更节能、环保的新飞机。以波音737NG为例，新一代飞机相比老旧飞机每飞行一公里可减少约0.6公斤的碳排放。

(3)绿色发展转型还包括提升机场能源利用效率。以北京大兴国际机场为例，该机场采用多项绿色节能技术，如高效照明系统、太阳能光伏发电等，预计每年可节约能源消耗约10万吨标准煤，减少二氧化碳排放约30万吨。此外，规划还提出，到2025年，我国机场绿色认证率将达到50%以上，进一步推动民航业绿色发展。

二、航空器产业发展

1.民用飞机研制与生产

(1)十四五民用航空发展规划将民用飞机研制与生产作为重点发展领域，旨在提升我国民用航空产业的核心竞争力。规划提出，将集中资源，重点突破大型客机、支线飞机和通用飞机等关键领域的研制技术。预计到2025年，我国将实现C919大型客机的商业运营，并加快ARJ21支线飞机的批产和交付。同时，加大对新型通用飞机的研发力度，以满足国内通用航空市场的需求。

(2)在民用飞机研制方面，规划强调要加强技术创新，推动航空材料、航空动力和航空电子等关键技术的自主研发。通过与国内外顶尖科研机构和企业合作，建立产学研一体化创新体系，提高民用飞机的自主设计、制造和集成能力。例如，在航空材料领域，我国已成功研发出多项高性能复合材料，为飞机轻量化和提高燃油效率提供了技术支持。

(3)在民用飞机生产方面，规划提出要加快航空产业链的完善，推动民用飞机从设计、制造到交付的全程质量控制。通过建立先进的生产线和智能制造系统，提高生产效率和产品质量。同时，鼓励企业开展国际合作，引进