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村委以案促改工作方案范文

为深入贯彻落实全面从严治党要求，强化基层治理能力，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，推动村级各项工作规范运行，现就我村开展以案促改工作制定如下方案：

一、工作目标与基本原则

工作目标：以近年来农村基层领域典型案例为镜鉴，聚焦集体三资管理、惠民政策落实、民生项目实施等重点领域，深挖问题根源，推动整改落实，健全制度机制，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应，切实提升村两委班子公信力，增强群众获得感、幸福感、安全感。

基本原则：坚持问题导向，紧扣村级事务中的突出问题精准发力；坚持标本兼治，既抓当下改又抓长久立；坚持群众参与，主动接受村民监督，确保整改成效由群众评判；坚持严管厚爱，既严肃纪律规矩，又激励干部担当作为。

二、重点任务与具体措施

（一）案例筛选与剖析（贯穿全过程）

选取近三年来与本村关联度高、代表性强的典型案例作为剖析重点。具体包括：

1.集体资产资源管理类：邻村XX村2021年因集体鱼塘承包合同签订不规范，未召开村民代表会议讨论，承包价格明显低于市场价，导致集体年收益流失约2万元，经群众举报后，原村主任因违反四议两公开程序被党纪处分。

2.惠民资金发放类：本镇XX村2022年在低保评定中，村文书张某利用职务便利，为不符合条件的亲属违规申报低保，骗取低保金1.2万元，最终被追究刑事责任。

3.民生项目实施类：2023年本村在通组道路硬化项目中，未严格执行工程验收程序，部分路段混凝土厚度不达标，群众反映后，经镇纪委介入，村党支部书记、监委会主任因履职不力被全镇通报批评。

针对上述案例，村两委牵头召开专题剖析会，组织两委成员、党员代表、村民代表、村务监督委员会成员逐案分析，重点查找：是否存在权力运行不规范、民主决策流于形式问题（如四议两公开执行不到位）；是否存在责任落实虚化、监管缺位问题（如对惠民资金审核把关不严）；是否存在纪律意识淡薄、法纪观念缺失问题（如利用职务便利谋私）。通过剖析，形成《案例问题清单》，明确问题表现、责任主体、影响范围。

（二）问题整改与专项治理（2024年X月—X月）

对照《案例问题清单》，聚焦三大领域开展整改：

1.规范集体三资管理

-清底数：由村报账员牵头，联合村务监督委员会，对村集体土地、房屋、林地、水塘等资产资源进行全面清查，建立《集体资产资源台账》，明确位置、面积、权属、经营状态等信息，X月X日前完成公示，接受村民核对。

-严程序：修订《集体资产资源处置管理办法》，明确5000元以上资产处置、3亩以上土地流转等事项必须经四议两公开程序（党支部提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开），其中村民代表会议需有2/3以上代表参会，表决需经半数以上通过方为有效。

-强监督：由村务监督委员会对资产出租、承包合同签订全程监督，重点审核价格合理性（参照周边市场行情）、期限合规性（耕地承包期不超过30年，其他资源不超过20年），合同签订后10日内报镇农经站备案。

2.严格惠民政策落实

-明权责：制定《惠民政策落实责任清单》，明确低保、临时救助、种粮补贴等12项政策的申报条件、办理流程、责任人员（如低保由包片村干部初审、村主任复核、监委会监督），在村便民服务室公示栏长期公开。

-严审核：建立申报对象承诺+邻里走访核查+数据比对筛查三重审核机制。例如，低保申报需申请人签署《诚信承诺书》，包片干部实地走访3户以上邻居了解实际生活状况，同时对接镇民政部门，通过大数据比对家庭车辆、房产、存款等信息，杜绝关系保人情保。

-畅反馈：在村部设置惠民政策监督箱，开通24小时监督电话（XXXX-XXXXXXX），对群众反映的问题3个工作日内核查，7个工作日内反馈结果，核查情况纳入村干部考核。

3.强化民生项目监管

-全流程规范：制定《村级小型工程项目管理办法》，明确从项目申报（村民提议、两委初核）、预算编制（委托第三方机构或镇农经站审核）、招标方式（5万元以下由村民代表会议议决承包方，5万元以上进入镇公共资源交易中心）、施工监督（由村民代表、监委会成员组成3-5人监督小组，每周记录施工进度）到验收结算（镇相关站所、村两委、村民代表共同参与，留存影像资料）的全流程标准。

-资金专项管理：民生项目资金实行专账核算、封闭运行，村报账员每月向监委会报送资金使用明细，工程完工后15日内公开收支情况，接受村民查询。

-责任倒查机制：对因监管不力导致工程质量不达标、资金挪用的，严格追究项目负责人、监督人员责任，情节严重的移交镇纪委处理。

（三）警示教育与能力提升（2024年X月—X月）

-分层分类教育：对村两委成员，重点开展《农村基